应用信息技术标准 推动软件产业发展

　　五、长风联盟的标准化促进产业化实施措施

　　长风开放标准联盟于2005年4月14日正式召开了成立大会，部署了近期工作计划，确定以课题的形式联合联盟企业、第三方机构和研究院所共同攻关，建立标准管理和实施团队，构建标准应用和研究的框架，以期在有限目标的范围内，实现标准化带动产业化的初步目标，并通过专项科技经费的形式支持联盟标准化工作。

　　(一)建立标准管理和实施团队

　　在标准发展战略的指导下，长风开放标准联盟建立了标准推进工作组、标准技术工作委员会和技术标准应用和研究项目组。标准推进工作组负责标准应用推广工作总体规划和业务协调，并争取与国际主流标准组织业务对接;标准技术工作委员会负责规划联盟标准应用体系框架和拟定技术思路;技术标准推广应用和研究项目组具体实施标准化工作。

　　(二)全面开展软件领域标准应用实施规划

　　围绕国家重点技术开发项目、产业发展和市场热点，开展软件领域的国际标准、国家标准和企业联盟标准的调研工作，结合现实需求，提供可实施的标准应用推广规划，作为联盟进一步工作的基础。

　　(三)电子政务标准化应用和推广

　　国家从2001年开始通过建立电子政务标准总体组等多种形式开展电子政务领域的标准研究工作，目前已经取得了初步成果。同时电子政务也是自主软件应用的主要领域。

　　因此，在工作初期，长风联盟采用“有所为，有所不为”的原则，突出重点，从电子政务标准化实施作为突破口，推广包括电子政务数据元标准、电子公文格式标准、电子政务软件工程标准、电子政务工程监理标准、电子政务主题词标准、电子政务目录与交换标准以及中文办公软件界面标准、文档格式标准(UOF)、二次开发接口标准、Linux界面标准、输入法标准等等。以期在短期内实现电子政务应用系统的自主软件化，提高系统的兼容性和协作性，形成长风联盟的初步成果。

　　(四)推动软件产品厂商实现标准化的产品改造

　　目前的自主软件虽然也参照相关标准进行产品的研发，但是由于缺乏统一的规划和指导，标准的符合性参差不齐，影响了产品之间的兼容性和互操作性，阻碍了产品的应用和推广。

　　长风联盟通过标准应用的统一规划，对软件产品提出详细的标准化要求，对产品标准化改造提供资金和技术支持。

　　(五)支持解决方案厂商提出符合标准化的应用解决方案

　　解决方案厂商作为直接面向用户的系统集成商，不论对于用户需求还是软件产品的特性都有较深的理解。因此，解决方案厂商将作为联盟的主要推动力量，参加到标准和应用和推广工作中。

　　长风联盟针对解决方案提供商设立了专项课题，以便于收集产品标准化的需求，同时鼓励其结合应用层面的标准，提出符合标准的整体解决方案，通过解决方案支撑技术标准化的提高，带动自主软件市场化。

　　(六)推动协会标准的研究和应用

　　根据国家标准管理委员会规划，2005年起开始推行“协会标准制订机构的认定制度，开展协会标准的试点工作，实现行业标准向协会标准的过渡”。长风联盟将致力于成为试点工程，为国家在协会标准的管理以及协会本身的管理、标准研究和应用方面积累一些经验。

　　长风联盟初期主要支持系统架构层技术标准化和行业应用标准化的研究工作，例如门户软件与中间件集成标准、行业应用系统在数据、文档、流程和应用方面的标准等等。对于底层的技术标准，鼓励采用现有的国际标准。对于合理的技术层面标准化的需求，联盟会从充分分析其必要性，以决定是否支持。

　　(七)支持标准化行业解决方案示范工程的试点

　　为了有效贯彻标准化带动产业化的战略目标，长风联盟支持标准化行业解决方案的示范工程试点，支持解决方案的宣传和推广，奖励相关企业在解决方案标准化方面的工作。

　　(八)建立专利池共享机制实施知识产权管理

　　为了鼓励企业创新，减少企业在联盟运作过程中对于知识产权问题的顾虑，长风联盟确定了联盟的知识产权策略。联盟通过建立专利池制度，鼓励厂商之间的知识产权交叉授权。

　　知识产权策略不仅推动了知识产权的共享和应用，鼓励企业创新，而且也增强了联盟企业的凝聚力，为共同开拓市场机会奠定了基础。

　　长风开放标准联盟是在国家标准战略框架之下建立的一种新型的以标准应用和研究为目的的企业组织，体现了我国标准化工作的新趋势，同时也是实现标准化带动产业化的试验田。

　　联盟的运作将为我国的标准化事业和软件产业发展积累经验，标准化将会成为我国软件产业发展的助推器，整体提高软件产业发展水平。