马晓芳
1月22日下午，由国家发改委、信产部牵头举行的《降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案》听证会在北京河南大厦顺利举行，多数代表倾向于听证会论证的第二套方案。本次听证会原定18名代表全部到场，符合《政府价格决策听证办法》。
本次听证会共论证两套降低国内漫游费上限标准方案。两者区别在于：
第一，方案一继续实行主叫和被叫按同一标准收费；方案二实行了主叫和被叫差别收费。
第二，方案一仍区分后付费用户和预付费用户，实行不同的漫游通话费上限标准；方案二统一了对这两类用户的资费上限标准。
第三，方案一对用户漫游状态下占用国内长途电路的通话另外加收国内长途通话费；方案二合并了用户漫游通话费和国内长途通话费，不再另外加收国内长途通话费。
第四，是在包含国内长途通话费的情况下，方案一国内漫游状态下通话费上限标准平均下降了14.9%；方案二平均下降了63%，但后付费用户拨打漫游地电话的资费上限标准提高了每分钟0.1元。
多数代表倾向于第二套方案，并建议降低资费的步子迈得更大一些，同时，多数代表希望政府部门在推进电信资费改革的同时，加强监督，防止变相电信资费涨价。
不过在听证会上，有关部门和经营者代表担心，国内漫游费的降低有可能造成有关电信企业静态收入减少，对企业经营业绩带来影响。并且有可能加剧电信市场结构失衡的问题，进一步加剧移动电话对固定电话的业务分流，中国联通和几家固定电信企业经营会更困难。因此，相关部门人士和企业代表建议调整方案逐步实施，逐步到位。
国家发改委和信产部相关人士表示，将对听证会意见进行认真研究，在此基础上，提出移动电话国内漫游通话费上限标准调整方案，进一步征求各方面意见，争取最短时间组织方案出台。
