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打造网络经济良好环境 各方专家共商电子商务立法

2000-05-28 00:00null/( )


【ChinaByte 综合消息】新华网北京5月27日电 来自全国人大、国务院有关部委及法律界、学术界、企业界的100多位代表,今天参加了由国家信息中心在京举办的“电子商务立法高层研讨会”,就法律在电子商务中的作用,规范电子商务行为,保护电子商务参与者的权益及防范网络犯罪等问题进行了热烈深入的探讨。

  当前网络经济和电子商务正在显示越来越强的生命力,但同时新问题也逐渐显现。比如网上著作权问题、网上拍卖的管理、网上伪劣商品对消费者损害涉及的赔偿、网络及信息安全、网络犯罪、网络广告及网络交易的税收管辖权等,都急需法律法规做出解释和调整。与会人士普遍认为,为电子商务创造良好的法律环境,是我国电子商务进一步健康发展的必备前提,必须加快建立和健全电子商务法律法规的步伐,为我国社会和经济发展与世界接轨创造条件。

  国家信息中心常务副主任刘鹤表示,当前电子商务发展领域中最充满挑战的问题之一就是立法问题。这项工作今后要从两个层面推进,一是加强与新体制相适应的法律建设,包括产权、公平竞争及公平交易等方面的法律建设,另一个是积极推进与电子商务的技术特点相关的法律建设,包括网上知识产权保护、安全、标准等法律法规建设。这是个不断完善的过程,目前要确立一个方向明确、原则清楚、简便易于操作的框架。要始终处理好发展与制衡的关系,在发展中解决新问题是立法的重要原则。

  国务院法制办监督司副司长赵威说,当前我国电子商务活动中亟需规范几个问题:一是电子商务合同。电子商务合同与传统合同有许多不同之处,我国法律对电子商务合同的规范远远不够,难以操作。二是电子支付规则应尽快出台。目前我国法律法规和政策缺乏对电子支付的规定,人民银行和其他金融机构应加快对电子支付的准确性、安全性及数字签名、加密等的研究;要建立认证中心来颁发数字证书,为交易各方确定身份提供帮助。三是电子商务征税规则。传统的税收法规涵盖不了电子商务征税。在制订规则过程中,要按照国际惯例考虑减税、免税或其他优惠政策。

  研讨会上,来自全国人大常委会法工委、信息产业部、外经贸部、国家工商管理局、国家版权局、ORACLE公司和清华大学的专家,分别从各自领域的实际出发,做了电子商务立法的专题报告。

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