2000年12月25日,信息产业部公布了《电信资费结构性调整》,上调了本地电话营业区范围及营业区内电话资费标准,降低了国内长话、国际及港澳台电话和出租电路的资费标准。
7月1日,财政部和信息产业部联合下文,自7月1日起市话初装费、农话初装费、移动电话入网费将全部取消,各地征收的城市公用事业附加中的电话附加以及用于邮电通信事业的邮电附加费,也应在2001年6月1日零时前取消。
这两项中国电信产业的大变革传递了一个信息:中国电信产业正在加紧向国际化接轨,试图在加入WTO——狼还没入境前,先把自己打造成狼,这些都只不过是信息产业部为了迎接加入WTO更激烈竞争的热身运动。
两费取消的另外一个原因是:电信企业开始谋求恢复用户的信任,长期以来电信企业因为垄断经营,在服务和资费上让消费者非常不满。
但倍受人们关注的手机单向收费却没有在这两次调整调之列。这不禁让人猜想,两费取消后,中国电信产业下一个出台的产业重大调整方案是不是——允许移动电信运营商取消或者变相取消手机双向收费。
手机单向收费方案出台甚早
手机单向收费早在1997年5月起就开始提起,当时的邮电部就已经拟定出有关单向收费的方案,上报给国家计委后由于各种利益冲突及其它相关技术性因素被搁浅。在1998年5月,在邮电部基础上新成立的信息产业部曾正式对外宣布,手机单向收费的可行性方案尚在研究之中。
自那之后,媒体就一直在猜测手机单向收费方案将在什么时间正式执行,把时间从1999年3月、8月、12月一直说到今年。而且各种官方和非官方透露出来的信息相互矛盾,在这一段时间,信息产业部官员在各种不同的场合,一会肯定单向收费方案已经确定,一会却否定单向收费确定的报道完全是误传。
2000年6月6日,来自信息产业部的消息说,单向收费方案可能面临着搁浅的难关;2000年6月10日,信息产业部副部长张春江在接受《财经》杂志采访时表示,信息产业部是支持单向收费的。
到7月中旬,信息产业部又有官员称,单向收费有望实施,相关方案已经报国务院有关部门审批。
2000年10月中旬,信息产业部经济调节与通信清算司副司长张小铁在接受北京卫视采访时公开表示,单向收费目前阶段不可行,并且表示,在发达国家美国实施的单向收费是不成功的,在我国成功的可能性更小。
一个月后,信息产业部政策法规司司长刘彩在新浪网与网友对话时却表示信息产业部单向收费调整方案已经制定好了,只待国务院相关部门审批。