报告介绍

　　信息技术的迅猛推进，已令诸多传统行业感受到了它的锐利锋芒，教育正是其中之一。网上教学使得各种教学资源可以通过互联网，穿越时间和空间，以更加生动的传播形式，随时随地传播到那些渴望知识的人群当中。有人预言网上教学将对传统教学方式和教学观念产生革命性的冲击。
本报告依据最新的资料和数据，对中国目前网上教育的环境、资源，网上教育的技术和模式，网上教育的现状和未来进行了详细的描述、分析、比较。报告描述了中国参与远程教育的代表性网站、学校和企业，对他们的商业模式和发展战略进行了客观深入的分析，并指出存在的问题和未来的发展之途。从宏观角度，本报告对中国发展远程（互联网）教育科研事业的政策法律环境、教育环境、投资环境和技术环境等进行了分析研究。整部报告共139页，14万1千余字。

　　报告摘要

　　第1章  中国互联网教育科研资源概况

　　当今融合话音、数据和视频信息的网络技术的兴起，以及互联网应用的不断普及，使得在60年代初开始兴起的远程教学，获得了前所未有的、强大的技术支持手段和广泛的传播途径，这就是日渐兴起的网上教学（或称在线教育，Online Education）。

　　自从1996年第一所网校（101远程教育教学网）问世以来，涉及教育的网站已经有数百个，大致分为教学网校类、信息门户类两大类，其发展呈现出以下几个特点：1、学校上网成为趋势。2、网上资源偏重教学，但呈多样化发展。3、"资源加技术"的发展模式。

　　当前中小学对网络时代最准确的回应，是搞好校园网建设，最大限度地利用互联网上丰富的教学资源，提高中小学的教育教学水平。

　　校园网功能典型案例：A. 浙江杭州学军中学校园网（被教育部命名为"现代教育技术实验学校"）；B. 海南琼海师范学校的校园网（1999年荣获全国电化教育工作先进单位称号）

　　校园网建设模式典型案例及宏观分析：A. 天津市耀华中学。B. 天津市二十五中。

　　作为现代科学重要组成部分的现代教育，Internet必将对它的发展产生深远的影响，教育的传统行为模式必将受到来自这一新生事物的冲击。研究Internet对现代教育的影响，以及如何利用Internet更好地为教育和科研服务，是目前教育界迫切需要解决的问题。

　　Internet上的教育教学资源：1）．教育多媒体资源。2）．教育CAI (Computer Aided Instructure)资源。3）．基于文本形式的教学资源。4）．教育教学资源的网络搜寻。

　　中国科技网始建于1989年，并于1994年4月首次实现了我国与国际互联网络的直接连接，同时在国内开始管理和运行中国顶级域名CN。中国科学院计算机网络信息中心是中国科技网的网络管理运行中心。中国科学院计算机网络信息中心经国家主管部门授权，管理和运行中国互联网络信息中心，向全国提供网络域名注册服务。（略）

　　第2章  教育网站的建设运营状况

　　实际上，直到目前，中国开展远程教育的条件都还没有完全具备。教育网站之所以能在三年前便成功启动，是因为远程教育本身就是个广阔市场。它不仅具备买卖双方，并可以由低层次向高层次不断推进，从非学历学位教育向学历学位教育逐步扩展。而且，在应试教育体制下，当高等教育处于供不应求的强卖方市场时，中低层次的高考和中考补习也自然有可能成为远程教育最大的市场之一。

　　基础教育网校的商业模型：网校没有物流配送的瓶颈，还有两个赢利点：一是可以收学费；二是在网校形成一定规模时，可以在上面做电子商务。

　　基础教育门户网站商业模型：以K12为例，它的商业模型看上去不那么"E"味，但可能很实际，也在同类网站中很有代表性。用一句话表述就是--在线交流与离线资源联动运作，提供在线教育服务。

　　从目前的情况看，高等教育网站的商业模型有以下几类：A. 高等学校自办的远程教育学院或企业自建的远程技术培训网。B. 教育及教学信息门户网站。C. 做网络教育平台。

　　如果没有企业最早介入远程基础教育网，现代远程教育根本不可能有今天的市场规模。2000年7月，教育部正式颁布了《教育网站网校暂行管理办法》（见附录），其中没有单立条文明确准予企业投资远程教育，但却对企业投资远程教育做出了明确的管理规定，其中包括投资远程教育的企业的资质审查等。这实际上对企业介入远程教育的默认。而且，也不仅仅是默认，政府也曾在公开场合提出欢迎企业投资现代远程教育。

　　分析了科利华、北大在线及北大医学部、湖南大学、微软与中国教育热线、清华同方与中国大学堂等案例。

　　第3章  互联网提供的高等教育资源分析研究

　　把高等教育的课程放在Internet上有如下好处：1）．给学生更大的自由度。2）．提高学生的自学能力。3）．扩大教育接受者的范围。4）．节省师资力量。5）．多媒体在线课程有助于提高教学效果。6）．在线课程使整体教育成本降低。

　　在线课程也有如下弊端：1）．缺乏必要的督导性。2）．缺乏必要的交互性。

　　在线课程的质量应该从以下几方面评价：设计、内容、服务和交互性。为了考察中国高等院校在线课程的水平，我们按上述指标建立了评分体系。对每一项指标的评价，采用9点评分制（2、4、6、8为相邻中值）。（标准具体内容略）

　　根据我们的评分体系，以国内知名度高、访问量大的清华大学（www.tsinghua.edu.cn）、北京大学（www.pku.edu.cn）、上海交通大学（www.sjtu.edu.cn）的在线课程为例进行评价。由此判断中国高等教育在线课程的总体水平。（具体评分结果略）

　　这里讲的招生信息是指高等院校、科研院所招收研究生的信息。通过Internet发布招生信息最大的好处解决了距离的问题，因为申请者同院校的距离就是其与电脑的距离。

　　第4章  互联网提供的基础教育资源分析研究

　　中国的城市家庭对基础教育投入是相当巨大的，因此基础教育的在线课程有较大的市场。但是，基础教育的关键是素质教育，素质教育是很难在Internet上进行的，因此基础教育的在线教育是以对学生的课下辅导和对教师的教学参考为主要内容的。中国的基础教育在线课程往往是由知名的重点学校同商业机构合办的，知名学校提供内容，商业机构提供技术支持和商业运行，比如101远程教育网(www.chinaedu.com)和科利华北京师大附中网上学校(www.cleverschool.com)。基础教育学校自己的网站往往不提供在线课程，或提供质量很低的在线课程。商业机构也提供在线课程，这些在线课程电子制作较好，

　　我们运用前文建立的指标对基础教育的在线课程进行评价。（具体评价略）

　　在中国，很多网站把高考、中考的招生、考试信息发布在Internet上，发布可以方便相关人员查询，使学生、家长、教师更有针对性的进行准备。

　　Internet上发布基础教育的招生、考试信息的有点同高等教育的类似，这里就不详细讨论了。

　　Internet上的基础教育资源不仅仅针对学生这一群体。Internet上的在线课程有很多是针对家长的，有的网站甚至开设了家长学校，比如101网上学校。这对科学的进行基础教育大有好处。Internet上也有很多供教师、校长学习的资源，这些内容涉及的范围很广，对提高教育水平很有帮助。Internet上的有相当多的辅助学习资源，包括心理辅导、考试技巧等等，这些资源很受学生和家长、教师的欢迎。

　　第5章  互联网提供的职业教育资源分析研究

　　在这里，职业教育是包括通常所说的职业化的教育和一部分继续教育的。这里的继续教育是指非系统化的针对在职人员知识的传授和补充。

　　以职业教育为目的的在线教育在近期得到了较快的发展，原因如下：1）．不断更新的技术需要。2）．培训成本。3）．职员的补充和留任。4)．个人需求增长。5).  互联网的发展提供了这样的机会。

　　直接在网上进行职业培训的网站并不多，而且也不成熟。绝大多数的网站只是提供咨讯和简要的知识。因此网上职业教育在中国还不普及，只有几个有限的网站开展这种服务，做得好的就更少了，只有象中华教育网（www.cee.net.cn）和中国继续教育网（www.edu8.com）等少数几个网站。因此在这一章我们只以中华教育网（www.cee.net.cn）为例，来重点看一下网上的职业教育的内容方面的情况。

　　从以上的两个实例来看，目前的中国的网上职业教育和继续教育是比较薄弱的，这跟我国的教育基础有关，也跟这两种教育形式的自身条件有关。互联网的这一弱点使得职业教育只能停留在提供咨讯的水平上。职业教育和继续教育的顾客群较狭窄，主要局限在一些商业领域，而这些领域的人往往没有时间和精力，也没有兴趣到网上来看这些基础性的知识。技术的局限使得人们在网上交流仍有众多不便之处，这使得网上职业教育只能提供简单的咨讯信息。

　　第7章  中国教育与科研网络发展前景

　　教育资源信息将成为最具有潜力的互联网产业之一。中国经济景气监测中心对北京、上海、广州、西安、成都、武汉六城市1221位15～60岁的城市居民进行了互联网络看法的专项调查，结果显示：年龄、教育程度是影响居民对互联网络认识的主要因素。（数据略）

　　发展网络教育是我国教育事业的一项战略抉择。我国发展现代远程教育的指导思想是，统筹规划，需求推动，扩大开放，提高质量。我国现代网络教育的目标和任务是，到2010年，基本形成多规格、多层次、多形式、多功能，具有中国特色的终身教育体系。

　　目前我国在网络方面的基础设施尽管尚不完善，尤其和国外相比在信道的传输速率、带宽等方面均有很大差距，但是，从无到有，以四大网络为骨干的网络体系已逐渐覆盖国民经济的各个领域和全国的大部分地区，并且实现了与Internet的互联。这就为我国开展基于Internet的教育应用创造了必要的前提与条件。换句话说，"路"已初步修通（尽管还不很通畅、快捷），接下来的问题就是要把"路"充分利用起来，尽快解决有"路"无"车"、无"货"的问题，否则将造成资源的极大浪费。

　　网络教育是近十年才日渐兴起的一种新型教育模式，有人预言这种以计算机技术和网络技术为核心的现代教育技术在教学中的广泛使用，必将引发一场从教育观念、教育内容、教育方法到教育过程的全方位深刻变革。这种变革的力量来自通信、网络、多媒体以及虚拟现实等新技术的普及和运用。与传统课堂教育方式相比，网络教育方式最重要的特点在于突破了时间和空间的限制，教师及学生间无需直接面对面，而是通过通信网络在一种虚拟的环境中进行交流，教学方式由传统的教师控制教学进度改为由学生根据自己的实际情况确定学习内容和安排学习进度，从而满足了社会普通性和个体独立性学习的需要，并能进一步实现持续教育和终身教育。

　　网络教育在我国发展情况如何呢？据互联网实验室统计，1995年底我国上网高校仅有86所，截至2000年3月，中国高等院校网站共有436个，占全国高校比例的42.7%（根据教育部1998年的公报，全国共有高等院校1020所），虽然高校网站在短短的几年中发展很快，但离美国、日本高校的同一比例情况仍有较大的差距。由此可见我国高校的网络化工作的发展潜力还很大，据互联网实验室预计在用2～3年的时间我国高校将基本完成网络化工作，届时网络教育将成为现代教育的主流。（具体统计数字与图表略）

　　促进中国教育与科研网络应用和发展，提高全体国民的文化、科学素质，是推进经济现代化，增强国家经济实力，迎接知识经济时代挑战的迫切需要。把教育资源信息作为信息产业重要的组成部分，在教育产业中遵循和运用市场经济规律，是发展教育信息产业的必然要求。为了发展教育信息产业，需要正确处理若干关系。第一，消费需要与投资需要。第二，义务教育与收费教育。第三，公益性与盈利性。第四，供给与需要。第五，学历教育与非学历教育。第六，扩大消费需要与缓解就业压力。第七，社会作用与政府作用。第八，出国留学与引进外国学生。第九，金融与教育信息产业。第十，现实资源与潜在资源。(欲获报告全文请致电互联网实验室：010-62050828)