以奚国华为首的网通集团筹备组已经成立，但具体重组方案还没最后定下来。

　　据了解，网通原来的设想是在网通集团下设北方电信和网通控股公司，网通控股公司又包括老网通和吉通，计划已报到了信息产业部。但业内人士普遍认为实施的可能行不大，因为按照这种方案，北方电信、网通与吉通构成的将是一个松散性北方联盟，而不是紧密型公司结构，与重组前的电信局面没有什么两样，只不过又多了一家电信运营商----北方电信而已。一位参与电信分拆的专家说，按照这种方案，网通控股里的吉通、网通和北方电信每天为抢数据客户而内耗不止，无心投入工作；并且三家数据商也会从基础网络资源上打击睡在上铺的自家兄弟，大量搞骨干网和接入网重复建设；面对移动牌照在望，老网通和北方电信都会设法争夺，而网通有移动业务战略部，北方电信又有无线移动部，北方联盟模式下的两兄弟将为抢移动业务而关着门大打出手；这样不但违背了当初重组是为了打破垄断增加竞争力的初衷，弄不好还会将网通集团变成第二个联通，也就是说网通集团先内耗三年再来决定要该干什么工作，那么北方的电信事业将毁于一旦，整个国家的电信事业也将奄奄一息。这位专家最后痛心地说："外资电信正在排队等候，网通重组若没有一个科学的方案出台，我们将不是被外资电信打跨，而是自己将自己打跨。"

　　放眼世界，目前电信运营商中实力最强的是日本NTT，老虎基金的Peter说，正是有了日本政府对NTT的科学重组，才让NTT增强了活力，一举超越AT&T成为全球老大。新网通与日本NTT在1997年进行的电信重组有相似之处，当时日本除了有人建议将NTT分割外，还有人建议将NTT重组成松散性联盟，但这个方案立刻遭到各界的强烈反对，说日本国的电信市场就要对欧美开放了，若以联盟形式存在，日本国的电信事业将被美国人牢牢控制，从而将大和沦为美国人的奴仆，桥本内阁在再三考虑之下，决定将NTT重组为受控子公司制。NTT和网通有定的相似之处，都是政府控股，新网通有90%的股份在财政部手中，NTT有60%的股份被大藏省掌握。两者的区别在于重组方式略有不同，新网通是将三个完全不同的公司重组在一起，NTT则是将自身分割成几个独立子公司。法国电信的布莱思也建议新网通框架引用日本NTT的重组模式，就是说新网通三个公司叠合再按业务分类。NTT控股旗下有一家长途公司NTT、两家本地通信公司(东日本、西日本)、一家移动通信公司NTT DoCoMo、一家数据公司NTT Data，新网通集团也有可能变成一家控股公司，下面再设长话、市话、宽带数据、移动通信等受控子公司。

　　但最后的框架结构还需报国务院批准。在网通重组过程中，动力将来自于以奚国华跑头，冷荣泉、田溯宁押后的三驾马车身上。奚国华代表信息产业部，冷荣泉代表等待革新的北方电信，田溯宁代表新兴电信势力的网通。