入世之前，为了应对外资的入侵，国内电信市场一直处于躁动不安之中，从体制到资费，从管理到服务，一切都在变革之中。新一轮的电信拆分尘埃落定，《外资投资电信企业管理规定》已于2002年1月1日正式实施，国内电信企业已经拉出迎接外资挑战的态势。未来的电信市场将会出现什么样的格局，这是业界和消费者最为关注的焦点，尤其是三桩“悬案”耐人寻味。
小灵通提价意在何为？
“小灵通”虽然多灾多难，但还算是幸运的，幸运就幸运在它已经拥有一个越来越广阔的市场。从特定角度看，正是“小灵通”的出现，才引发了中国移动市场的价格战。由于“小灵通”的增长势头迅猛，对中国移动构成了严重威胁，双方不断发生摩擦与碰撞，结果导致不愉快的事情一再发生。
极具讽喻意味的是，消费者根本不去关心“小灵通”的技术是否先进，他们只关心“有线的价格，无线的享受”是不是能给他们带来快乐。所以，上面是“限制”发展，下面则是“无线”蔓延。
移动价格大战乃是我国电信业从垄断走向竞争的必然现象。我国的电信体制和管理模式尚残留着计划经济的痕迹，明显落后于信息产业的市场发展速度，“小灵通”并不是当今最先进的通信技术，却受到消费者的热烈追捧，原因何在？最关键的一点是，“小灵通”以低成本、低资费的优势，在电信市场赢得了一定的生存空间。从这个角度看，“小灵通”的挑战，直接戳穿了国内移动市场的巨大利润空间，而用户选择“小灵通”，也是对移动乃至整个电信资费偏高所表示的强烈不满。
一直以来，电信价格都是由电信单方面制定，消费者只有接受的“权利”，而无质疑更无商榷的余地。由于电信不像其它商品，消费者可以货比三家，一根电话线引入室内，经营商收多收少都得听凭发落。尽管消费者对电信业的价格垄断牢骚满腹、怨声载道、投诉不止，依然徒唤奈何。
小灵通提价是不是为了缩小中国移动、中国联通与“小灵通”之间的价格差距？是不是上面要保护移动与联通这两个“嫡系”，让“小灵通”在“有限制发展”的范围内自生自灭？这么做，是不是符合市场规律呢？
拆分为何只肥了网通？
新一轮拆分电信的方案出台以后，给人留下的印象似乎是：为了网通而拆分。事实上，也确实是让人有点看不动，如此兴师动众、举国关注的一次大重组，结果是，其它几大集团都没变动，只是把中国电信这个庞然大物切成两半，而将另一半划入网通囊中。
北京航空航天大学教授韩德强认为，分拆电信更像是一场“宫廷政变”。笔者不解“政变”的内幕，所以也就看不懂这种格局究竟对谁有利。
首先，老业务增收不易。
中国电信的2001年业务表现不佳，是自1984年以来最差的一年，第一次低于GDP的增长，并且呈现出逐月下降的趋势，据估算全年将减少161亿的收入。中国电信的各项重大指标全线下飘。
现在，北方10省的电信虽然划归网通，但资产只占原中国电信集团的30％，论其业务收入，江苏、浙江、广东、福建4个大户均在南方，北方电信所占的比例很少。要想在增量的基础上再增收，对于网通来说，实在不是一个轻松的课题。事实上，去年中国电信的用户量并未下降，而且继续保持快速增长。增量不增收，从某种程度上看，比不增量更可怕。这意味着，在没有找到一个“起死回生”之术以前，中国电信的业务还会继续“亏”下去。那么，新网通能在短期内为这块业务发掘出新的增长点吗？
其次，新业务步履维艰。
在ISP市场上，中国电信的因特网用户2326万，宽带用户100万，即使将北方10省市的客户划给网通，依然稳居龙头老大的宝座；中国联通数据网用户上半年就达到117.4万户，是上年底的2.8倍，增长势头强盛；而中国网通的宽带接入只拥有10万用户，显然不成比例。
事实上，网通之所以被业界看好，就是它的宽带骨干网。都说2001年是宽带年，但开发商跑马圈地也只“圈”到一些泡沫而已。别说一些中小城市了，就是在北京、上海这样的大都市，宽带商也是拿热脸蹭了消费者的冷屁股。截止到9月10日，北京市区内申请ADSL业务的总用户数只有2500户，与北京电信前期巨大的期望值相差甚远。上海宽带开通率为0.15％，用户加在一起不过1万。宽带消费不是不可替代的必需品，它的未来取决于消费者的规模需求而非生产者的规模需求。
宽带未来市场庞大，但现有的“蛋糕”很小，接入开发过于超前，而内容供应相对滞后，这就从根本上制约了宽带市场的发展。别说赚大钱，光是为宽带付出的投资还不知驴年马月才能收回。在宽带开发上跑在前面的国家，已经陷于尴尬的困境。信息产业头号强国美国的家庭宽带普及率只有10％，就连宽带鼓吹大师未来学家托夫勒都还在拨号上网；欧洲宽带普及率最高的法国是6％；亚洲的日本10年停滞不前，只有韩国一花独放，普及率高达57.3％，居世界第一。与这些国家相比，中国的宽带发展更是捉襟见肘，普及率尚不到1％。按“国际惯例”或国内速度，新网通何时才能从宽带市场收回成本？天知道。收不回成本，又谈何发展？小马拉大车，区区3000员工的网通好比一匹“小马”，能拉动北方电信数十万员工这辆大车吗？
有线网何时接纳电信？
当宽带入户“最后一公里”短兵相接之际，电信与广电的双向进入便成了众望所归的焦点。一开始，电信不准广电介入自己的市场，一心要独霸宽带入户，以为只要垄断了“最后一公里”，就可以坐享其成，大把大把收银子了。殊不知，用户的网络消费心理已经成熟，并没有被那个吹得神乎其神的宽带弄得晕头转向，对于宽带的接纳十分谨慎。电信费了九牛二虎之力，也没能圈到理想的用户数。
在宽带市场上，目前已经形成的两个大户是电信与广电。前者拥有全国最大的基础网络，在ISP方面具有控制权；后者握有国家授予的视频经营特权，在ICP方面具有控制权，双方可谓旗鼓相当，势均力敌。但是，当有线网完成了双向改造之后，并且莸得了宽带经营权，在宽带市场上的竞争，电信则明显输于广电一筹，因为电信光有接入权，却没有内容供应的能力。所以，电信在对称准入上先让出一步，允许广电进入，无疑是看了广电在ICP上的优势，而广电则寸步不让。
事实上，广电越来越清楚，随着宽带的进入家庭，有线电视只有跟互联网接轨，抢占电信市场，才能获得更为充足的成长后劲。广电当初要求进入电信市场，受到种种阻挠，后来，信息产业部同意开放，允许广电进入。然而，遗憾的是，广电却依然不许电信插手视频业务，至今也没有向电信开放。其理由似乎也很充分，由于广电是“特殊行业”，所以不让电信进入，而且电信已向外资开放。也就是说，归根结底一句话，你电信可以向外资开放，我广电却不能向电信开放！
其实，在国内，网通的资产当中就有广电的一部分，双方的业务也在局部有所交叉。在各大电信运营商中间，网通拥有最先进的光纤骨干网，但也困守在最落后的模式之中：没有入户通道。为突破这一瓶颈，网通一直在寻求最佳入口，先是与杭州有线网结盟，组建杭州网通有限信息港有限公司，继而又在重庆以现金入股持重庆宽带30％股份，从而，为自己在重庆大规模接入服务打开了通道。
2001年11月底，上海电信与上海有线的双向进入终于有所突破，通过与香港电视广播公司(TVB)及央视的捆绑，上海电信将入股电视广播旗下的上海翡翠明珠，上海电信拥有20％股权，电视广播持股超过50％，余下的30％由其它股东持有，由上海电信提供宽带网服务，电视广播公司是内容提供商。中国已经加入WTO，任何企图垄断的想法最终都将成为泡影，任何侥幸不被外国传媒巨头分切蛋糕的愿望都只是幻想。作为国内信息产业的两大巨头，电信与广电最好的应对战略应该是，尽快实现双向进入，优势互补，共生共荣。同是电信企业，为何网通可以进入广电市场，而中国电信还被排斥在门外呢？既然上海电信可以进入上海有线网，其它省的电信为何不能进入呢？
与其允许广电与电信在局部地区突破禁区，为何不能制定一个统一的规则，让广电与电信之间、电信企业省与省之间在同一起跑线上平等竞争呢？(阿祥)
