ChinaByte：正因为WTO是双向的，外资可以进入我国电信业，我国的电信企业同样也可以到国外去，那您觉得现在开拓国外市场的时机是否成熟呢？

　　阚凯力教授：现在我国电信运营企业正处在一个重组、发展的过程，同时国内的电信市场发展空间是非常大的，所以运营商完全可以先把国内的业务做好。更何况目前国际电信市场正处于一种动荡、徘徊的阶段，发展方向很不明确。现在，很多国外运营商的目光已经投向了国内，证明国内市场发展的潜力是很大的，所以我国电信运营企业在国际市场上作一些探索是可以的，但现在并不适合大规模地去海外发展。

　　相对于电信运营业来说，我们更应当鼓励国内的电信设备制造商大规模地开发国外市场，以多种方式扩大出口。这样作的原因之一就是我国的国内电信设备市场已趋于饱和，而我国生产的电信设备在世界市场上占有巨大的价格优势，例如在国内程控交换机的价格连国际市场价格的一半都不到。当然，我国的电信设备制造企业要在国际取得大的发展，还必须提高自己的国际销售能力和售后服务能力。我相信，随着时间的推移，我国的电信设备制造业中一定会出现象象西方跨国公司一样的超大型国际企业。

　　ChinaByte：对于老百姓最关心的话费问题，现在普遍存在一种观念认为：加入了WTO，外资进入之后，电信资费会马上下降，对这一想法你是如何看的？

  　　阚凯力教授：加入WTO与电信资费本身没有直接的关系。对于长途资费，我国从1999年引入IP电话以后，在实质上已经打破了中国电信对国际国内长途电话的垄断，资费已经在迅速下降，在短短的三年内确实做到了朱总理所说的“降几倍”。至于市话资费，以前在总体上市话受到长途业务的补贴，而且近年来的技术进步对它成本的降低也不大，所以随着长途资费的迅速下降，它补贴市话的能力也在迅速下降。所以在引入竞争以后，全世界各国的市话资费无一例外地有所上升，被称为电信资费的“再平衡”。与世界各国相比，我国市话资费的上调幅度已经是微乎其微了，更何况去年对农村电话的资费还进行了大幅度的下调。当然，我国市话公司的运营效率可能并不高，如果能够引入竞争将会促使它提高效率，并因此使资费有一定程度的下调。但是，到目前为止市话就象自来水一样，仍然具有很强的“天然垄断性”。经过多年的努力，世界上还没有任何一个国家能够在市话业务中有效地引入竞争，这是一个我们不愿意看到但又不能不承认的客观现实。因此总地来说，不管是否加入WTO，对我国的电信资费都不会有直接的影响，认为外资进入话费就会下降的想法是不合实际的，也是不可能的。

　　ChinaByte：另一个倍受瞩目的电信资费问题是手机的单向收费。您觉得今后随着入世后中国电信业开放步伐的加快，手机资费会有什么变化吗？

　　阚凯力教授：移动通信单向收费的实质是资费的水平问题，而不是双向或单向的计费方式问题。目前，我国移动通信资费按规定是一律每分钟四毛，全国“一刀切”。但是我国东西部地区的移动通信成本差异很大，相差好几倍，而各地的市场需求和消费者承受能力也有很大差异。因此在这样的资费下，东部的发达地区盈利很多，但西部地区就严重亏损。因此，目前的资费水平是东部地区在补贴西部地区，从全国总体上讲还是适中的。在世界上，我国的移动资费也是最低的国家之一。在这里不能用相对收入与西方发达国家相比，如果那样比较就等于不承认我国的人均生产力水平仍然较低，是超前于生产力的发展搞超前消费，这就象我国的私人小轿车不能按相对收入与西方国家比较一样。当然，考虑到我国不同地区的差异性，也可以考虑实行移动通信的“地区性资费”，即各个省的资费不一定完全一样，根据各地的成本与市场需求，在一定程度上给它一个市场调节的余地和范围。但是这也存在一个问题：在北京、上海、深圳等发达地区的成本低，资费可能会降到每分钟两毛三毛；但是西部地区的消费者现在觉得四毛已经难以承受，可是它的成本高，在没有东部地区的补贴以后还要再涨很多，那就更用不起了。所以，这个问题还是要慎重研究。至于手机资费与加入WTO的关系，在外资进入后，他们既然有投资，自然要首先考虑自己的利润，在这种情况下他们恐怕是希望把手机资费向上调，而不是向下降。所以加入WTO与移动通信的资费问题也没有直接关系。

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