胡延平：如果对西门子ICN三块核心业务逐一加以分析，我们会看到，在光通信这一领域，数据运营商的建设投资步伐似乎有明显放缓的势头，其中的原因一是电信重组形势不明朗，二是市场的实际需求不旺。对于IP融合，大家反倒比较看好，虽然运营商对下一代网络(NGN)的思路也还处在整理过程中，但是都已经开始头着手准备，下一阶段，不管是数据运营商还是传统的电信运营商，都会花很多精力和投资来做这件事情；至于宽带接入这块业务的市场形式，好像不是特别明朗。

　　于向国：市场的挑战是显而易见的，但是就其实质，光通信这块业务的实际处境并不是这样。对于通讯业内或运营商来说，不管是IP还是非IP，是有线还是无线，不管是GSM还是CDMA，都要在光纤上跑业务。而光纤永远是光纤，数据业务也好，语音业务也好，都可以通过光纤实现。也就是说对基础电信运营商来讲，这块是最没有风险的投资，恰恰是光纤，它是最基本的投资。打个比方，也就是说我用什么材料去修高速公路并没有太大风险，只要高速公路上有车跑就可以了。目前中国正处于“干线建设阶段”，光纤、光传输设备的需求比较旺盛，这里面还有一个最大的市场就是城域网的建设。所以，西门子认为，中国将是世界上最大的光产品的需求市场。

　　宽带接入市场对我们的挑战是巨大的。我们在宽带接入方面的合作伙伴主要还是几大运营商。我们相信这样做比较稳妥。比较小的宽带接入企业的需求不太稳定，而且这些企业自身的发展前景也不太明朗。

　　反过来，如果我们仔细分析目前的市场，的确存在着很多正面因素，存在着能够对电信设备采购需求产生促进的因素。比如电信产业的市场化、服务的社会化、地方城市的信息化等，对宽带接入和城域网的建设，都有大量的需求产生。

　　如何从产业价值链角度看待宽带接入热潮？

　　分散、割据对于各家介入宽带接入建设市场的企业来讲只能大幅度提高成本而不是降低成本，一旦资本链条断裂一些企业难以为继，被圈在里面的用户能够享受到什么样的宽带服务因此也值得怀疑

　　胡延平：从今年市场情况来看，运营商在这个领域的投资或者需求正在出现那些变化？

　　于向国：对我们来讲，可能还需要两三个月才能看清楚整个形势。中国电信现在正忙于分拆，其它也有一些电信运营商最近的动作比较缓慢。但是有一点比较明确，运营商现在都已经开始着手做下一代网络的实验。我认为这是一个很好的趋势。

　　宽带接入方面，中国市场的不确定因素太多，我们也好像在学走路。我个人认为，在宽带接入方面，打破市场垄断的门槛太高了，需要大量的投资。所以我认为这个市场的自然垄断会存在一定时间。让大家一哄而上，都进入宽带接入领域来跑马圈地也未必就是一个好的方案。

　　胡延平：重复投资、重复建设等问题可能比较多，而且最终最大的问题是运营、宽带内容服务的提供，过于分散、割据对于各家介入宽带接入建设市场的企业来讲只能大幅度提高成本而不是降低成本，所以目前“圈地运动”的价值到底有多大还看不出来。一旦资本链条断裂一些企业可能就难以为继了，被圈在里面的用户能够享受到什么样的宽带服务因此也值得怀疑。电信产业的价值链严格意义上讲并不是越分散、越拆解越好。

　　于向国：但是需要强调的是，我不是支持这种自然垄断，而是说我们还是没有找到一个好的方法。我个人认为，中国电信在宽带接入上不可取代地将在未来的市场上起主导作用，特别在初期发展阶段以他们为主，这样才有利于中国宽带接入的发展。

　　胡:目前电信运营商以及其它一些介入宽带接入市场的企业，似乎都在延着纵向拓展自己的网络和业务，从挖管道到埋光纤，再到圈地圈客户，全都自己来做。真正意义上的横向竞争和产业的横向分工并不多。

　　于向国：虚拟运营商和中国电信共享同一条价值链，而不是完全的纵向竞争关系。我想应用、服务也是分层的。对于下一代网络的价值链，许多的宽带公司还没有搞得特别清楚。

　　如何重新看待电信产业的拆分与重组？

　　我们不愿意去评价电信的分拆。但是我认为全业务范围目前来说是比较好的发展策略。中国电信的改革我认为正在朝着一个正确的方向走，但是现在还没有走完。我们的工作不是对电信改革指手划脚，而是改革之后拿出我们的对策来

　　胡:说到电信产业的价值链，我们可以初步评估一下拆分重组以后的竞争格局。电信改革表面上是分成了几个运营、竞争主体，但是现在看来，好像拆分重组并没有促成完全意义上的市场竞争。目前的情形依然是南方电信做南方，北方电信和网通做北方，中国移动做的还是移动业务，没有真正打破垄断，地域、业务意义上的相互的市场进入比较少。

　　于:中国电信的改革我认为正在朝着一个正确的方向走，但是现在还没有走完。我们的工作不是对电信改革指手划脚，而是改革之后拿出我们的对策来。如果中国的电信格局再改，我们就再调整对策去适应它。对我们来说，这是唯一的办法。

　　胡:电信分拆当初的另外一套方案，就是建设、网络和运营的横向分离。做技术网络的做技术网络，做运营做运营，各个运营商的市场覆盖面都差不多，横向竞争比较多，而且在运营服务这块，业务又能够进一步去分层，形成一个比较清晰、层次丰富的电信产业分工、竞争、合作体系。如今看来，也许当初的横拆方案更合理一些。