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网上采购期待阳光作业 医药电子商务呼之欲出

2002-05-13 13:25杜鹃/(市场报)


  在工业经济时代,一个伟大的产品可以产生一个伟大的企业,而在信息经济时代,产品是提供服务的平台,一个创新的服务将可以产生一个伟大的企业,个性化服务、动态式服务、信息公用设施以及没有时间、空间限制,很多好的设想可以演绎为有效率的商务模式和一个好的商务服务的传奇。从今年5月1日起,海南省所有县及县以上非赢利性医疗机构、康复疗养机构和妇幼保健机构采购药品(包括第一次进入医疗机构的新药),除毒、麻、精神药品及国家实行特殊管理的其它药品和中药饮片以外,全部实行网上交易,提高药品采购透明度,实现“阳光作业”。据悉,全省范围内统一实行网上药品交易,这在全国尚属首次。药价虚高是个老话题,也是个老难题。自1997年以来,国家先后11次降低药品价格,降价药品近600个品种,降价总金额近200亿元,然而,老百姓还是感到“看病贵”、“买药贵”;自2000年开始的被誉为“阳光采购”的医药招标,又因效果不佳漏洞颇多而频频遭到业内外人士的质疑和诟病。种种努力都不尽如人意,良方何在?

  眼下,人们把期望的目光投向了医药电子商务——国家药品监督管理局颁布《药品电子商务试点监督管理办法》明确规定:“药品电子商务是指药品生产者、经营者或使用者,通过信息网络系统以电子数据信息交换的方式进行并完成各种商务活动和相关的服务活动。”人们似乎有理由对医药电子商务寄予厚望。与传统商业流通渠道相比,医药电子商务实现了信息流、物流和资金流的三流合一,是低费用高效率的商业通道。以网上招投标为例:整个过程表现为“人机对话”,供需双方不见面,招标、投标信息、评标办法和标准、评标结果和中标结果均在网上公布,并从专家组中随机抽取专家组成专家委员会按照“首先是质量,其次是价格的原则进行评标议价。这样,交易过程在完全透明和有效监控下进行,不仅省却了大量事务性的工作,提高了效率,而且最大限度地避免购销双方私下交易带来的不正之风,消除不良购销成本,最终把药价里虚高的水分挤出来,让利于消费者。

  从理论上看,医药电子商务似乎有“药到病除”之功效。然而,常识告诉我们,理论与实践往往是有差距的。这个差距有多大?据悉,从今年6、7月份起,海南省的医用材料、医用设备也都将实现电子商务化。这个“幕后”平台的提供者是海南卫虹医药电子商务有限公司———我国第一家取得合法资格的药品招标代理机构。面对如此“大手笔”,该公司总经理景先生应该颇为自得,然而,记者却从景先生的话语里听出了些许沉重。景先生首先给人们寄予厚望的网上药品招标泼了一盆冷水:“我感觉大家现在有点务虚,把药品的集中招标、集中采购和药品采购全过程的电子商务化给混淆了。药品交易全程电子商务包括了交易的结算、配送等环节,而我们目前的药品集中招标仅限于价格谈判,只处于成交的一个阶段。”“王部长去年在海南的工作会议上也讲过了,医药招标不仅是为了降低价格,为了纠风,而是为了建立一个新的、规范的药品流通格局和药品流通方式。所以,我觉得现在的药品招标仅仅是一个过程,它对于降低药品价格、实现药品报价的公开化确实能起到一定作用,但要靠药品招标解决目前药品流通环节的种种弊端是远远不够的。”人无远虑,必有近忧。或许景先生的目光看得更远,他的忧虑才接踵而至:“我们现在开展的招标,有的是公开招标,有的是邀请招标,各地区的药品招标,基本上是本地区的经营企业来投标,而生产企业参加投标的数量相对很少,外地区(外省)来参加投标的企业也很少,从而就没有形成一个更广泛的市场。中国已加入世贸组织了,我们希望外国的企业也来投标,这些目标还远远没有实现。”
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