在上周由中国电子信息产业发展研究院主办的2002中国通信运营管理国际论坛上，信息产业部综合规划司司长戴爽在演讲中重申，今后基本通信业务仍然实行政府定价，对非基本通信业务资费可赋予企业适当自主权。他同时预测，到2005年，我国移动电话用户将超过固定电话用户。

　　戴爽在发言中谈到今后国家对信息产业如何体现监管职能时说，其中重要一项就是制定科学合理的资费政策。资费调整以成本为基础，以市场为导向。基本通信业务实行政府定价或者政府指导价，以保证普遍服务和企业间公平租用网络资源、避免重复建设。对非基本通信业务(含增值信息业)的资费，赋予企业适当的调整资费水平和结构的自主权。信息源有偿服务价格必须使信息的提供者和使用者双方均能受益。加强资费的行业管理，建立资费水平监测体系，避免价格恶性竞争。

　　其他主要监管职能还体现在：加强法制建设，建立健全行政执法体系和行政执法监督体系，保证公平有效的市场竞争环境；完善许可证制度，在继续支持主导运营企业发展的同时，积极扶持非主导运营企业的发展；及时公开发布政府行业管理的政策及市场有关信息，保证企业信息享有的公平性；推进国有企业建立现代企业制度；强化对网间互联互通的行政干预，保证各企业对网络资源的平等利用，推动企业之间网络资源的共享，避免不合理的重复建设；通过频率、卫星轨道、号码和IP地址等通信资源的分配，对市场主体和格局进行调整；加强网络与信息安全的监控，制定完善信息通信安全方面的法规和标准，加强对企业网络安全的监督与指导；建立通信普遍服务补偿机制和政府补偿机制，推动电信企业实现我国中西部地区及广大农村、边远地区通信普遍服务的目标。