在经过长时间的酝酿和讨论之后，《电信服务明码标价暂行规定》（以下简称《规定》）终于在５月２８日由信息产业部颁布，并将于８月１日正式实施。《规定》透露出这样一个信息：信息产业部将着手解决市场上的恶性价格战问题，今后监管的一项重要内容将是消除资费争议，规范电信市场秩序。但记者认为，要真正根除恶性价格战依然任重道远。

明码标价将遏制价格战

    《规定》的核心内容就是要求电信业务经营者用文字（含图表）或语音等方式公开标示电信服务价格，并指出无论是市场调节价、政府指导价，还是政府定价的电信服务，均应实行明码标价。《规定》还强调电信业务经营者不得在明码标价之外收取任何未予标明的费用。
    《规定》的作用是多方面的，最直接的效果就是使电信资费的标价规范化、明确化，能大大减少资费争议的发生。当前，电信运营商在提供电信服务时不明确标价的现象确实存在，尤其是一些业务的优惠措施，并不是以价目表、资费手册等方式公开声明，而是通过短消息等办法“暗自”通知。由于没有明码标价，用户对资费情况不太了解，无法做到明明白白消费，进而容易产生资费争议。据统计，信息产业部有关部门今年一季度受理的用户申诉案件中，有关资费争议的多达２５．５３％。这个数字和以往比较，已呈现出越来越多的趋势。现在按照《规定》的要求，所有的电信服务都必须明码标价。在白纸黑字公开告示的情况下，再也不大可能出现用户对资费不明的问题。
    其实，《规定》最重要的作用在于约束运营商随意升降价格的不规范行为，维护市场秩序。过去由于标价不明，运营商制定资费时往往带有较大的随意性。而在竞争的压力下，它们更容易在不透明的情况下竞相降价，形成恶性价格战。如今实行明码标价，它们就必须严格遵守价格制定的程序，比如报送市场监管部门备案等制度，并且价格公示之后，运营商的资费还得面向社会。因此，这时电信资费的确定就必须考虑各方面的压力，尤其要面对监管部门的管制和新闻媒体与用户的监督，这能在一定程度上限制运商擅自升降价的行为，实现电信市场的公平竞争。
    因此虽然明码标价的作用有限，但它初步解决了价格战的外在表现形式问题，为根除价格战奠定了良好的基础，是信息产业部系统治理电信资费混乱的第一步。

根除价格战还得从多方面入手