绝大部分用户对电信业务的使用依然停留在较低的水平，在如何拉动电信业务的应用 水平方面，电信服务基金无疑扮演着重要角色。但是一直悬而未决的是电信服务基金的模式问题。至于是美国模式还是其他模式更能解决中国电信服务基金的问题，尚需假以时日。