WLAN服务使用自由频段的特性，决定了必然有多种运营实体进入这一市场，将出现形形色色的无线ISP：新的专业WISP、场所业主ISP、现有的宽带ISP及移动运营商。这些有不同背景的参与者掌握着不同的客户群，在WLAN的市场运作中，都有不同的解决途径和发展策略。

——对客户流量大的热点地区，可由电信运营商投资建设WLAN网络。电信运营商获取经营的全部收入，业主只提供场地。业主的回报通过提升场地的服务附加值吸引稳定客户来体现。

——电信运营商和场所业主ISP、专门化的WISP建立合作关系。电信运营商提供网络带宽、WLAN投资、认证、计费、WLAN维护等，场所业主ISP、专门化的WISP负责对用户的管理并提供用户资源、场地等。收入采取按时长结算的方式，电信运营商与业主进行结算。

——电信运营商与场所业主建立合作关系。电信运营商投入的资源有网络带宽、认证、计费、WLAN维护等，业主负责WLAN投资并提供用户资源。电信运营商负责向开通了WLAN业务的用户收取费用；业主提供租卡业务时负责向租卡用户收取费用。在收入分配上，应提高业主的分成比例。

——电信运营商与ISP建立合作关系。电信运营商仅投入网络带宽，其余由第三方提供，网络运营商收取带宽接入费用。