10月9日，当北京市副市长林文漪和IBM大中华区总裁周伟焜共同签署基于Linux的合作备忘录之时，微软再一次置身局外。

　　共谋Linux大计

　　尽管与IBM签署合作备忘录的北京市科委和北京市信息办事前对此番合作极为低调，但还是慎重其事地向外界宣布了这个消息。

　　作为北京市软件行业的管理部门，北京市科委向来都非常支持开放标准的发展和应用。2001年12月，北京市科委在政府采购中首次将Linux作为政府办公平台之一；2002年8月，在启动了名为“扬帆”和“启航”的Linux工程后，科委又一次组团赴美国旧金山参加Linux世界大会。这次出访给主抓软件管理的科委副主任俞慈声留下的印象之深，促使她一回国就决定把北京市的电子政务建立在Linux基础上。随后，经过与IBM沟通，便有了10月9日双方签署的备忘录。

　　据俞慈声说，在该备忘录中，双方已达成的意向至少包括合建解决方案中心、支持北京市数字北京电子政务建设、支持北京市Linux桌面应用软件的开发、人才培训以及支持北京软件产业基地公共技术支持体系的建设等多个方面。“双方合作的重点是Linux培训，而合作的着眼点则是解决方案。”她还提到，针对北京市去年采购的2800套Linux操作系统使用中存在的问题，科委已组织了科技攻关，并于8月份公布了源代码。

　　北京市科委有无数个理由选择IBM作为其推广Linux的合作者。在过去的几年里，IBM不但投资了10亿美元用于支持Linux的研发，而且完成了软、硬件全线产品支持Linux，并且在全球拥有超过2000名Linux专家；在应用方面，IBM与合作伙伴共同推出了超过2800多种Linux解决方案，并拥有各行各业的企业级用户。仅在中国，IBM就建立了3个Linux支持中心。

　　“我们预计，从2003年下半年开始，桌面Linux将真正走向实用，而最迟到2006年将超过Windows桌面系统。”周伟焜在接受记者采访时表示。

　　国家“863”共创联盟高级顾问袁萌则告诉记者，在IBM之后，北京市紧接着还会与SUN进行类似的合作。

　　Linux：扬帆启航

　　记者了解到，目前北京市政府新增的操作系统几乎都是Linux，只有一部分历史遗留的Windows还在用着,但为数已很少。按照北京市科委的计划，如果发展顺利，不久北京市政府办公系统平台将从Windows逐步移植到Linux平台上。

　　为此目的，从今年三月初开始，一个旨在解决Linux应用瓶颈的“扬帆计划”正式启动了，其执行者是北京软件产业促进中心和共创软件联盟。4月29日，扬帆1.0正式发布。据负责"扬帆"具体开发的北京软件产业促进中心负责人姜广智介绍，"扬帆"操作系统是由两个Linux的发行版本"红旗Linux"和中软"CosixLinux"组合而成的，大约有来自18个组织的100多名工程师参与了该项目。“目前‘扬帆’已经安装到政府的2800个计算机上。这款软件最终要取代Windows/Unix和此前安装的其它版本的一些Linux。”他说。

　　由于“扬帆计划”中还有些不完善之处，在发布扬帆1.0后，北京软件产业促进中心又启动了“启航计划”，对扬帆的Linux应用软件作进一步改进。“这个计划预计今年10月可完成，届时还将进行相应采购。”袁萌说。

　　随着“扬帆”和“启航”工程的展开，Linux在政府采购中受到了少有的关注。不光国家计委、科技部、信息产业部陆续启动了支持Linux的多个项目，在其他省市的政府采购中，也不断传来Linux系统中标的消息。连不久前面世的"龙芯"，也开发了配套的Linux操作系统。而金山与红旗合作的Linux版WPS的即将推出，更为政府采购Linux操作系统添加了举足轻重的砝码。

　　政府采购：微软失落的世界

　　在去年底的北京市政府采购中落败后，微软及时调整了策略，CEO巴尔默来华紧急公关，最终在6月26日与国家计委签订了《谅解备忘录》，单方面向中国作出6项承诺。

　　据说，科技部和信产部此前对这个备忘录并不知情，此后也未对微软“帮助中国发展软件业”的提法有任何回应。而在随后的几次地方政府采购中，微软也无甚起色。例如，今年8月金山在广东省政府和苏州市政府的采购投标中两度中标，微软虽参与投标，却无功而返。不过，照微软中国公司的说法，微软在中标上海政府采购后，在江苏省昆山市、无锡市政府的采购中都有中标，只是照双方协议没有对外公布罢了。

　　显然，微软危机公关的成效并不像其预期的那样显著。鉴于微软对国家计委承诺的只是“分享源码”，而不是“开放源码”，政府部门对之不能不存有戒心。

　　此外，对OEM厂商而言，WINXP系统的吸引力也因其过高的价格而打了折扣——据了解，尽管微软和国内主流PC厂商都达成了预装XP的协议，但执行情况却强差人意。就是被媒体称作“率众投诚”的联想，也只是拿出一两款机型与之捆绑，其余都卖的是“光屁股”机器，用户愿意装什么就装什么，服务器则全数装了Linux。其他预装了Linux桌面系统的PC厂商还有方正、同方、实达、TCL等。

　　受器重的Linux

　　信息产业部在软件业“十五”专项规划思路中指出，今后我国软件业发展战略“将以Linux为突破口”；科技部最近确立的软件专项重点当中，也把发展Linux操作系统列为优先考虑的对象；而6月29日通过了人大审批的国家《政府采购法》更明确要求政府部门在同等条件或者可以满足使用要求的条件下，优先考虑国产软件。

　 “WTO条款中有一个政府采购协议(GPA)，大概2年以后我们会谈判，是否加入到这个协议中来。但现在中国政府采购并不存在一个要求对外开放的问题，所以优先考虑国产软件还是合理的，不必有任何质疑。此外，这也是国际上的惯例。”中国工程院院士倪光南对此评价说。

　　事实上，在政府采购中，采用开放源码软件的国家已经日见其多，例如欧盟、法国、德国、瑞典、意大利、巴西、韩国、印度、挪威、丹麦等国家已经通过了或者正在起草关于鼓励公共事务部门使用开放源代码软件的法案。而在计算机公司中，不支持Linux系统的似乎也只剩下微软了——今年早些时候，SunMicrosystems公司改变其策略，表明这最后一家服务器销售商也投入了Linux阵营；而芯片制造商AMD和Intel，软件企业Veritas、BEA系统、甲骨文和SAP等也均表示支持Linux。

　　对中国而言，支持Linux就意味着支持国产软件。而在国内颇为活跃的Linux厂商，绝大多数都有政府参与。举例言之，中科红旗的大股东是中科院下属的赛迪集团和信产部，中软是信产部的下属企业，无锡永中则是无锡市政府绝对控股的企业。

　　尽管Linux目前主要集中在企业级系统，对个人桌面的影响还微乎其微，此外大量应用软件的移植也还需要时间，但有政府采购作为强大后盾，这些弱小者将不再惧怕强大的微软——更何况还有同样强大的IBM撑腰。