上个月，海外人士大吃两惊：一、中国电信宣布从11月起，把海外通话收费提高5到8倍；二、中国电信对大幅度提价，根本没有提出合理解释。

　　海外客户自然会提出一系列相关问题：中国电信为何要这样做？中国电信提价是否合理？中国电信的提价一事，反映了中国国有企业经营和中国市场的什么问题？

　　首先，中国电信提价的原因，十分值得推敲。由于当局没有提出合理解释，外界只能靠猜测和分析而已。照常理，中国入世后，电讯市场更加开放，国际（与海外）通话费用应该下降，而不是翻倍上升。

　　美国电讯市场放开后，从美国到中国的通话收费，从80年代末每分钟约2美元甚至更高水平，降低到90年代的约86美分或更低。中国电信国际（与海外）通话费用反向上扬，幅度高达七八倍，自然让人费解。

提高价格为了招股？

　　外界对中国电信提价的一个解释是，中国电信想在纽约股市招股，尽管摩根斯士丹利和美林证券等大力推销，到10月30日为止，国际配售部分仅获六成至七成认购。中国电信想通过单方面调高接驳费，提高公司利润，让它的账面好看，利于股票海外上市。

　　海外媒体评论认为，这种做法急功近利，以牺牲广大消费者利益和公司的公共形象为代价，力求达到短期目的。结果也是中国电信自种苦果。

　　据报道，提价消息传开后，中港电信股大受打击。其中，中国移动跌2.5％，中国联通跌1％，香港恒生指数下跌119点，跌幅为1.5％。由于投资者对其公开售股计划反应冷淡，中国电信被迫减集资额五成半。

　　其次，中国电信断然提价的做法，更是让人目瞪口呆。据我在网上查询和读报的了解，我没有看到中国电信在提价前，通过中国和海外的主要大报解释提价原因；没听说过中国电信举办过提价公开的听证会；也没看到中国电信或在提价前广泛征求用户意见。

调整之后不降反升

　　涨价一事，突然提出，立刻执行，手法强硬。对习惯了运作较透明和公关到家的国际大公司的海外用户，无疑是晴天惊雷。

　　再有，这次提价，并非是中国电信的首次让客户目瞪口呆。中国国内一些客户曾多次领教中国电信的“不同凡响”的经营做法，如在2001年3月北京电信资费调整方案出台前，电信部门曾明确表示电信资费应下调。消费者欢欣鼓舞。可是，当调整方案出台，资费不降反升，让消费者感到被愚弄。

　　人大常委会财经委办公室主任也批评北京电信违背《价格法》。她说，《价格法》规定，凡是涉及与百姓有关方面价格的调整，必须召开价格听证会，向听证会各位代表提交权威机构认可、盖有权威机构红章的财务报表。

　　总之，中国和海外的互动网上，对中国电信的抱怨，洋洋洒洒。这里我不用重复。对于这些多次领教中国电信的人说，任何提价，见怪不怪；对中国电信的任何提价的解释，只会斥之为借口。

　　另外，中国电信在处理境外不同国家或地区提价的做法，更启人疑窦。中国电信提价消息传开后，香港媒体、客户、立法会议员、人大代表哗然，纷纷表示不满。15名港人大代表还联署，呼吁中国调查电信涨价决定。

只有香港抗议得直

　　据报道，在国务院副总理吴邦国的协调下，信息产业部（简称信产部）和中国电信不得不临时“让步”。但是，中国电信只撤销对香港的加价，未有抗议的外国固网商仍维持加价。

　　维持加价的对象，包括有大量海外华人和与中国有大量业务来往的东南亚客户。外界从上述中国大陆和香港民众与中国电信打交道的不同结果，会得出什么结论呢？

　　一个简单和直接的结论是，与中国打生意交道，必须有过硬的官方关系和雄厚的经济对抗资本；否则，你被坑和被“宰”，也无话可说。如果你是平民百姓，没有过硬的官方关系，你去抱怨垄断性国有企业的服务不善，你只能指望给自己消消气，达到自我心理治疗效果，省去治疗心脏病或支气管病发作的药费。

　　最后，中国电信断然提价的做法，难免让人们对中国进入世贸后，中国市场会否开放、法治和透明度是否能尽快落实、中国某些垄断性国有企业是否会尽快改善经营，发出疑问。

　　海外人士吃惊之余，对中国经济的某些不足方面，可能加深了了解。即使有广大消费者的压力、舆论和人大常委的批评，某些垄断性国有企业照样我行我素，黑箱经营，对客户“出奇制胜”。也许，中国市场的开放、公平竞争、透明运作、法治、合理规范调控，还有一段长路要走。

 作者是新加坡国立大学东亚研究所研究员