中国电信业监管机构表示,政府今年将颁布电信业新规定,旨在明确对外国投资的管理和对国内市场争端的处理。
由信息产业部电信管理局局长苏金生公布的拟议新规定,志在解决中国巨大的、瞬息万变的电信领域存在的一些紧迫问题。但苏金生没有暗示信息产业部目前正在起草的、人们期待已久的《电信法》可能颁布的时间。
苏金生周一在接受信息产业部主办的报纸《中国电子报》采访时表示,电信管理局今年将发布新版《电信业务分类目录》。该目录原先于2001年6月发布。
目录将各项电信业务划分为“基础”和“增值”两大类。根据对世界贸易组织的承诺,中国最终将允许外国公司持有本地增值业务公司至多50%的股份,但仅可在固定网和移动通信等基础电信业务领域持有49%股份。
新目录可能将扩大外资可进入的业务范围。外国公司和律师已经提出意见,认为信息产业部对目录的现行解释过于严格,甚至连中国已经许诺的有限市场也阻止外资进入。
苏金生还表示,电信管理局将颁布一项名为“电信市场市场秩序管理办法”的规定。这显然将成为处理中国电信运营商商业争端的规范。
苏金生说,新规定旨在保持电信市场的正常秩序。他强调支出,网络互连工作将是今年电信管理的重点。
网络互连,即将音频或数据从一家电信运营商的网络传递至另一家运营商网络的过程,随著电信运营商之间的竞争加剧,已经成为去年的一个主要问题。
消费者抱怨,与非本网用户通话,如移动通信领域的中国移动和中国联通,固定网通信领域的中国电信和中国网通用户,通话质量不及过去。
苏金生还表示,电信管理局将通过认证中国使用的电信网路设备、颁发适合于电信技术发展快节奏的新规定,简化这一过程。