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　　主持人：欢迎严总来参加天极ChinaByte总裁在线活动，总裁在线这次的嘉宾是我们北京用友安易软件技术公司的总经理严绍业先生。这段时间您成为我们业界新闻人物，用友和安易合作，产生了一个新公司，叫用友安易，新业务是电子政务领域，您作为新公司的总经理，请您谈谈对电子政务的理解。

　　严绍业：电子政务从去年开始，被我们国家的政府部门列为我国国家信息产业发展的一个方向。实际上，在最近几年，全世界的信息产业发展得非常快，而且对各个国家的经济发展起到很大的作用。中国政府对这方面非常的重视，但是先发展哪一块，后发展哪一块，近几年的探索也有一些认识，最终认为整个国家的信息化进程要加快的话，政府的信息化首先要走到前头，政府信息化才能很好的带动企业信息化、社区信息化整个国民经济的信息化。

　　在去年的下半年，也就是十六大，把政府的信息化，称为电子政务，提高到一个战略的高度来规划，要求我们国家各地政府把电子政务的建设和我们国家政府职能的改革结合在一起。过去我们国家的职能是一种管理的职能，监督的职能，这是对的。但是从全球来说，政府还有一个更重要的职能，是服务的职能，服务于企业，服务于公民，服务于社会，所以发展电子政务，还要跟政府的职能紧密的结合在一起。实际上，这些就成了我们安易和用友当时要整合在一起进行合并的大背景，如果没有这个背景的话，我们也没有机会。

　　从电子政务的发展来讲，从它的历史来讲，其实很长，我的观点是这样认为，最早的时候，跟企业一样买一个电脑，然后用于个人打打字、做做表格、文字处理、表格处理，后来电脑发展了以后，慢慢就发展成部门级的，每个科室来应用，比如财务部用财务软件，然后发展部门应用，这样的应用几乎在九十年代初期上半年至九五年之前。九五年之后，政府部门出现了我认为是带有跨部门应用的集成系统，就是OA系统，基本是这样的层面。到后来以后，是跨部门应用，没有形成整体的应用，其实政府部门的整体应用比企业的整体应用难度要大，对于一个企业来说，是独立法人，它的整体应用是企业应用的，即使是集团企业也是企业的，但是政府的系统非常庞大，比如财政系统，从中央财政到省里面的财政，到县里面的，一共五级财政，如果形成整体应用的话，全中国根据一般的统计的话，差不多有将近四千个独立的财政部门，是很庞大的。这样政府部门之间是相互联系的，比如财政同税收、税收同海关、海关同银行、财政同银行，所以说，不只是我们国家，很多国家都是这样的。所以互联网发展以后，把信息网提供到更高的研究，提出到一个技术要求。

　　主持人：从需求的角度，包括政府的政策角度，你分析得比较透彻，包括现状。从厂商和供应商的角度，在这个领域的竞争情况是怎样的，有哪些参与者，选择的方向是怎样的。象安易以前是做财务的，是从财务起家来升级到电子政务的领域，能否描述一下主要的竞争对手？

　　严绍业：政府电子建设主要涉及到很多的IT的厂商，从硬件到网络，从系统软件到数据库，到应用软件，很多厂商都称为电子政务的建设者。我的观点是这样的认为的，就硬件和网络系统来讲，没有必要专门的面向政府部门的设备、计算机，或者说数据库。企业、政府也都是一样的，是通用的，完全可以做到这一点。但是应用软件这一块就不一样了，企业的应用软件和政府部门的应用软件有一些差别，所以在应用软件这一块，就会出现专门面向企业应用的的软件供应商和专门面向政府部门的应用软件供应商，所以不一样。

　　因此，我们公司在新成立了用了安易以后，我们的定位进行了考虑，所以我们把定位放在了专门的政府部门软件供应商角度来考虑。为什么要这样定位？除了刚才讲的整个社会的大背景之外，还有两个小背景。

　　一个就是用友本身在我们国家是最大的独立网络公司，它的业务主要集中在软件范畴，用友公司的目标是2002年成为全球五十强的独立软件厂商，成为50强靠什么呢？有一个业务战略，整个业务分称四部分，一部分是企业应用软件，一部分是政府应用软件，还有一部分是金融应用软件，还有一部分是软件外包，软件出口这样的工作。每块业务都做了很强之后，整个的软件规模才能上去。所以用友在电子政务这一块需要一个强大的力量来做。需要这个力量来做，自己要新建一个公司或者去整合一个公司，所以这为我们合并创造了这样一个背景。

　　第二个小背景，我们安易是做财务软件已经做了很多年了，是国家财务软件前三名。但是光做财务软件来说，对安易来说是不够的。安易在应用软件转变的时候，正好政府这块的应用软件做得比较强，而且比较早，积累了一些经验和一些能力，这样的话，这两个小背景和大背景加在一起，使这事情谈起来比较顺，本来用友和安易是竞争对手，后来走在一块，用友的力量专门做企业方面的东西，形成了这样的大背景。

　　做政府应用软件怎么做呢？政府应用软件很多，各种各样的应用软件，各行各业的应用软件，我们当时定位是不全做，我们有一个很明确的定位，以政府部门内部信息化软件应用为主体，而且在内部信息化的过程当中，我们以通用的管理软件为主体，来形成我们的核心竞争能力。所以我们当时定义这个企业，说我们这个企业是怎样的企业？我们是专业的电子管理软件，这是我们的第一个目标，这个目标我们争取花三年的时间形成领先的地位。

　　电子政务管理软件，大家听起来不象企业管理软件那样熟悉，有点陌生。其实政府部门的管理软件是很多的，象通用的政府管理软件，它同样包括人、财、物。人是人力资源管理软件，哪个部门都有，今年我们要发表一个产品，是党务软件，党是人们的一部分，是先进生产力的代表，党的工作在我们国家相当部分的工作有党委，它也要信息化，这就是管人力的软件，人力资源软件当然是其中一部分。还有管财，就是财务软件，资金软件，还有管物的，政府部门有大量的资产，政府部门最大的国有资产就是交通设施，资产管理软件，这都是政务管理软件通用化的管理软件产品。

　　还有不同的行业有不同行业的软件，比如财政，有财政行业的业务管理软件，税收有税收管理的软件，在这方面，我们的目标是以12金工程为核心，我们希望在三年之内做三个行业形成我们的领先定位，目前在财政已经有了一定的基础。所以从管理软件产品来说是很广泛的。

　　政府管理软件通用的，作为整个企政府定位的还没有，从行业来说还是有，每个仔细领域都有，无论是硬件厂商还是软件厂商，没有一个企业自己说，我这个企业的应用软件只做政府部门，没有。去年出现了一两个，好象是神州数码成立了一个异财电子政务公司，也不是专门做软件，是集成加软件，我们很明确，就是做政务管理软件，而且是以通用的管理软件为主体。这是我的观点，一件事情不要做很大，是要做领先就可以了。

　　我们国家用友也好，我们就是做财务软件，做得很好。我们政府管理软件可以借鉴，做精做专。

　　主持人：电子政务软件和以前的财务软件不太一样，因为电子政务软件受政治限制比较强的，而财务软件是在价值方面竞争，你认为电子政务竞争的要素是哪些方面呢？是产品还是渠道呢？能不能谈一下这一类公司的产业核心竞争的地方在那？

　　严绍业：做企业核心竞争力是什么呢？如果能满足客户需要的话，或者最好的满足客户的需要，就要承担你的真正核心竞争力。不同的客户满足他的需要，制约的因素不一样。但是有些因素是相同的，比如质量好不好，服务好不好，这些是最根本的核心竞争力。其他的竞争力，比如关系好不好，你的政府允许不允许你做，这也是核心竞争力的辅助要素。任何一个厂商，最终的核心竞争力一定是产品、技术、服务。产品好，技术好，服务好，肯定在竞争中取得优势。如果不管政策的影响和公共关系的影响是不对的。你刚才说的政策，对市场而言是完全不一样的。现在国家大力推进电子政务，市场就不需要教育了，自然就有了。电子政务这一块业务，从政治上来说，这个时候我们必须做。