面对已成燎原之势的“小灵通”，北京邮电大学信息产业政策与发展研究院教授、电信评论家阚凯力称，全国大上“小灵通”的运动将可能引发中国电信业新一轮重组。

　　“我的建议是，国家再单设一个电信运营商专门做“小灵通”，把现有的1000多万用户接走。”阚凯力说。据悉，在台湾，有一家叫大众电信的公司专门在做“小灵通”业务。

　　作为学术观点，阚凯力称“小灵通”是中国电信和网通固定电话垄断的产物，“这是他们挟消费者的利益为人质，企图恢复垄断地位，并以此要挟政府承认。”阚凯力说。

　　他说，中国电信和网通做“小灵通”有先天优势，电路是现成的，不用计入成本。“‘小灵通’便宜的实质是固定电话网用户支付了电路成本，‘小灵通’免费‘搭车’是不正当竞争。这就好像高速公路公司开运输公司，别人要交过路费，自己的公司却不交。”阚凯力说。

　　近期，中国电信在上海、中国网通在北京筹建小灵通网的消息爆出，在监管层微妙的沉默中，“小灵通”业务的最后两个禁区开始破冰。

　　这个博弈过程在阚凯力看来凸显了电信监管的真空状态，“电信拆分前，监管部门既是运动员又是裁判；现在，他们既当教练又当裁判，可是他们既不敢掏牌又不敢吹哨”。

　　小灵通技术源于日本，光大于中国，但阚凯力批评它是“一种盗版光盘”，它之所以在全球慢慢被淘汰是因为不适应大规模公众网的应用。

　　阚凯力评论说，“小灵通”受欢迎与单向收费没有什么关系，因为中国移动和中国联通在外地的价格战早已打到了信产部规定的标准之下，有的地方都在半价以下了。

　　阚凯力日前发表评论说，2001年的电信拆分方案毫无成效。这是一年来学术界最强烈的声音。新浪网上，阚凯力的文章后面跟了近3000个帖子。　（完）