(ChinaByte特约稿件　作者金岭)信息产业部突然一改较早时对小灵通的宽松态度，信息产业部近日下达通知，要在一个月内取缔以CDMA技术提供的小灵通服务。但电信业内人士表示，这个《通报》不能遏止小灵通对中移动和中联通移动市场的渗透。

　　信息产业部在《关于中国电信、中国网通部分下属分支机构擅自经营450MHzCDMA　无线市话行为的通报》中，明确规定“未获得电信主管部门的业务经营许可，任何单位不得擅自利用450MHz频段，经营蜂窝移动通信业务及无线接入业务。”《通报》强调，有关单位在收到本通知后一个月内，应自行关闭采用未获得电信设备入网许可证的设备；至于现有已发展的用户，应给予妥善处理。

　　在传统意义上，小灵通大都采用PHS制式，国内其他一些中小城市都使用这种PHS手机。对一些大城市来说，不适合推广小灵通，因为需要非常密的基站，而且在高速行驶的时候无法使用。而采用CDMA技术为网络的小灵通，其实在业内称为“大灵通”。一般一个PHS基站的覆盖面只有10多公里，而C DMA技术的小灵通，一个基站能覆盖100多公里。CDMA技术的小灵通与联通的CDMA网可以说是基本相同，都采用了CDMA1900技术，只是频段不一样。这种以CDMA技术为网络的小灵通的奥妙之处，不仅在于适合大城市使用，而且对中国电信来说，其实等于铺设了一张移动通信网，一旦中国电信取得移动牌照，他们可以顺利地过渡到3G，但只是改变了接入方式，都将小灵通的电话在转接到本地电话网上，相当于一个固定电话的延伸。

　　按照我国的无线频谱划分，450MHz无线频段是公共频段，之前主要是供大量的对讲机、小型电台以及集群通信来使用，这部分的频段总共是10M带宽。目前只有上海等大城市小灵通技术采用450MHz频段，大多数地区小灵通都在使用1900-1920MHz无线频段，可以说，此次清理调整对小灵通发展影响不大。据接近中国电信人士指出，由于公司并未有大规模发展这种制式技术建网，也未将这种技术投入商用，而一直只停留在试验阶段，只有很少付费的用户，故所受影响轻微，对于其现有用户基础来说微不足道，对公司有何大影响。

　　此前信息产业部部长吴基传在两会期间曾经讲过，“从政府的角度来讲，不鼓励发展小灵通，但是政府也不会干涉运营商的经营。部里政策很明确，小灵通属于三级频段，部里发文了，这个频段不能再批用了，所以它再发展也是在这个频段。从技术来讲，小灵通只适合于小区域，大面积的漫游并不合算。尽管小灵通有了技术进步，比如能够收发短消息等，但总的来说，不是发展方向，政府并不鼓励发展。但是对于城市里日益发展的小灵通，政府也不会管这个问题。现在全国的小灵通整个加起来，也就1000多万用户，比起4个多亿的移动、固定用户，算不了什么。”

　　吴部长刚刚卸任，此番话言也非随意而说，应该代表国家信息产业主管部门的意见，不会是人走茶凉，信产部新部长尚未发表就职演说，但相信会保持政策的连贯性。日前下达的《通报》，要一个月内取缔以CDMA技术提供的小灵通服务，是清理频段的需要，并非打压小灵通的发展，业界没有必要太在意。

　　业内人士也表示，《通报》内提到的450MHz-CDMA目前仅在内地部分地区使用，并不普遍，以广东省为例，只有深圳和粤东的部分地区使用。大部分地区都使用其他频段，例如中国电信(0728)策略联盟UT Starcom现时生产的即为1900MHz频段小灵通电话。一些地方主管部门也表示，《通报》只涉及频段使用问题，与业务无关。　

　　中国电信小灵通在1997年已开始运作，各省内小灵通频道和业务的开展均经过信息产业部批准，因此有关《通报》对公司的业务运作可说没有影响。据悉，中国电信将于本周召开新闻发布会，会对有关问题作出进一步解释。

　　消息人士指出，信产部对450MHz-CDMA的处理，并非始於今时，其实很早前已讲过要清理，只不过正式文件到现时才发出。由於处理频段不涉及现时已在或将在内地各大城市大规模展开的小灵通，对中移动和中联通的市场整固并无实质帮助。昨天，中移动和中联通的股价未有受消息影响而上升，已说明问题。

　　市场人士指出，无论是现时的小灵通，或是日后的3G，中移动和中联通面对的竞争都不可避免，与其面对高端的3G，不如现时先与低端的小灵通较量，移动营运商的优势更明显，至少，电信商现时投巨资发展小灵通，日后在3G的投资上，投资规模和投入的时间上不能不考虑小灵通的因素。（完）