从4月1日开始，电信行业将执行信息产业部新公布的《电信业务分类目录》（以下简称《目录》），这一《目录》对各项电信业务进行了明确规定，理解该《目录》，将有助于消费者对一些有争议问题的认识。

　　“小灵通”不属于移动电话

　　“小灵通”是无线市话的简称，它通过无线接入方式，依托固定电话网提供通信服务。正因为如此，信息产业部早在2000年就将“小灵通”（PHS业务）定义为“固定电话的延伸和补充”，但因“小灵通”手机具备可移动性，长期以来，各方对“小灵通”业务属性的定义意见不统一，有人认为属于固定电话业务，有的人则认为是移动电话业务，应按移动电话收费。按照《目录》，它到底属于哪类业务呢？记者仔细阅读了《目录》的第一类基础电信业务部分，在固定通信和蜂窝移动通信两类业务范围中，都没有找到“小灵通”的字眼。“小灵通”的身份到底应该如何界定呢？记者经过分析后，发现《目录》中关于固定通信业务的定义已经涵盖了“小灵通”业务，这与信息产业部此前给“小灵通”的定义是吻合的。《目录》指出，固定通信的主要特征是终端的不可移动性或有限移动性。而《目录》对移动电话的定义是：蜂窝移动通信的主要特征是终端的移动性，并具有越区切换和跨本地网自动漫游功能。国内PHS制式的“小灵通”并不具备在本地网络以外漫游的功能，因此，可以肯定的一点是，“小灵通”并不属于移动电话。记者就此请教信息产业部电信研究院一位专家时，他不置可否。

　　IP电话不再有真假之别

　　去年，媒体上对真假IP电话曾作过一次大讨论，有人认为，只有通过IP网络提供的电话业务才是真正的IP电话，利用电话网络和IP网络共同提供的电话业务则是“假IP电话”。从今以后，这一争论将不会再出现了。此次信息产业部的《目录》对IP 电话业务作出了明确界定：IP电话泛指利用IP网络协议，通过IP网络提供或通过电话网络和IP网络共同提供的电话业务。这一界定从根本上消除了社会各界对真假IP电话的争议，为IP电话业务确立了合法的地位。其实，对于消费者来说，不会太在意IP电话的真假，他们在意的是长途话费是否便宜，是否得到了足够的实惠。

　　发放3G牌照为时不远

　　诺基亚、爱立信、华为等众多电信设备提供商在3G上投入了大量资金，他们对3G牌照发放的期盼已经到了饥渴的程度。而一些以稳健著称的管理者则认为， 3G的杀手型业务并未出现，现在国内发放3G牌照为时尚早。但是《目录》已将3G业务纳入蜂窝移动通信业务范畴，这一举措似乎让设备商看见了一缕曙光。3G被列入蜂窝移动通信业务，成为基础电信业务的一种，表明政府正在为3G牌照的发放做准备，更有人分析说，这是为适应未来移动市场开放和让运营商进行全业务经营做准备。 　　

　　3G是未来移动通信发展的方向已成共识，种种迹象表明，启动3G已为时不远。（完）