“小灵通”进入京沪穗地区终于引发新一轮竞争。4月21日，上海移动推出一项名为“来话畅听”的业务，开始试水变相的单向收费。据上海移动营业厅和1860服务热线的工作人员介绍，全球通手机客户(合全球通签约、易达卡、套餐客户)只需每月多付25元就可在上海免费接听625分钟的移动网内通话，超过625分钟则按每分钟0.04元计费。上海移动市场部表示，新业务推出当日便有5000人登记。

　　据上海市通信管理局表示，虽然国家政策不允许单向收费，但却允许企业采取灵活的促销方式，这就等于默许了上海移动的“促销活动”。在移动的抢先挤压下，联通自然不敢落后，据观察人士分析，上海的准单向收费本周内有望全面突破。

　　21日当晚，上海联通紧急召开新闻通气会，高调批评上海移动率先挑起“价格战”。上海联通总经理赵乐说，上海移动此举几近“偷袭”，且力道“凶狠”。去年上海联通总收入不过20亿元，远远不及上海移动100亿元利润，用如此降低资费的手法打压联通，实在太过。面对众多记者，赵乐态度强硬地表示，如果上海移动不收回成命，联通将针锋相对、奉陪到底，用足信产部给予联通资费允许比移动低10%的优惠政策，在130GSM和133CDMA两张网络同时推出包月费免费接听来电的业务，而接听来电将不分网内网外。赵乐说，“联通开展价格竞争的优势在于其用户基数比移动小得多，所以我想，同样是割肉，移动要比我们割的多。真不明白他们为什么做这么痛苦的决定！”

　　易观咨询的电信分析师朱敏指出，上海移动此举看似削价“割肉”，实际不然。统计表明，来电呼入产生的话费平均占总话费的45%。按照“来话畅听”规定，仅对来自中移动网内的来电实行每分钟0.04元的资费政策，其产生的话费只占10%，收入减少带来的影响微乎其微。加之，设置每月25元的最低门槛，弥补了收入减少产生的空缺，其原理好比缴了会费的人当中并不是所有人都坚持上俱乐部消费。实际上，双向收费促使部分用户看到手机来电显示并不接听，而是用固话回电，“来话畅听”业务让人倾向于接听来电，这样将能增加移动通信的收入、相应地减少固话收入。

　　朱敏进一步分析，什么样的用户需要频繁接听手机来电？“一般这些人时间成本高、流动性大、对即时通讯要求高，基本上属于每月平均话费(ARPU)在300元以上的高端用户”。高端用户支付能力强并不等于对价格就不敏感，因此“来话畅听”业务是一项以价格折让来吸引保留高端用户的市场策略。相比之下，低端用户对此业务需求并不强烈。上海移动市场与服务策划高级经理钟逸凡表示，新业务的对象是上海移动的100万全球通用户，只占总用户数的20%。而这20%用户对上海移动总收入的贡献达到60%。上海移动公关经理张春敏坦言，为吸引保留上海移动的高端用户，公司制定了一系列策略，去年底今年初开展的“积分换彩信手机”活动是第一步，现在推出的“来电畅听”业务是第二步，将来还有第三、第四步。

　　当拓展市场份额更多地转变为对存量用户的争夺，移动的“防御措施”就相当于对联通展开进攻，上海移动所要保卫的20%用户正是联通意欲争夺的高端用户。今年，上海联通CDMA用户发展目标是50万，将和去年一样，至少有50%来自于移动的转网用户。而据4月23日发布的中金公司分析报告，由于联通CDMA营销方式从手机补贴向收入分成转换，2003年CDMA新增用户数量增长乏力；预计CDMA业务ARPU值将从去年第四季度的200元大幅下降至155-160元，显示CDMA用户忠诚度不足和用户流失率正在上升。竞争形势严峻迫使上海联通对移动推出的宣传炒作大于实质内容的“来话畅听”业务做出即时反应，更何况向来被动应战的移动此番先发制人，有点出乎习惯于市场挑战者角色的联通的意料。

　　上海联通的公开声明是希望上海通信管理局能喊停“来电畅听”业务，但直到记者截稿为止，通信管理局仍未明确表态喊停，上海移动仍在正常受理业务登记。据了解，联通和监管部门的反应均未出上海移动沙盘推演之外，因此移动泰然处之，对新业务的继续开展信心十足。

　　上海联通总经理赵乐在描述可能采取的应战措施时透露，这些下调资费的“杀手锏”已做了两年时间的准备，其假想敌并非移动。这表明，无论联通还是移动，心里都明白电信资费下降大势所趋、价格战不得不打。在短短一个月内，广州、北京和上海三地的移动分公司相继推出呼入优惠的资费政策，这三个利润最为丰厚、移动运营商运用资费竞争最谨慎的市场终告“失守”，全国市场卷入价格战漩涡。上海移动作为最后一个价格战参与者，其推出的“来话畅听’业务更多具备象征意义。

　　而这一态势的形成应归功于近年来小灵通如火如荼的发展。易观咨询的朱敏指出，对低廉的移动通信资费的需求客观存在，2001年我国现行移动资费占收入之比为美国的近8倍，存在很大的降价空间，因此，移动资费降价才刚刚开始。