电子政务是指：政府机构运用现代信息技术，实现组织结构和工作流程的重组优化，跨越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。电子政务的本质是利用信息技术(特别是网络技术)进行行政。牢固抓住电子政务的本质对于推行电子政务，树立正确观念，改进行政管理方式，提高行政效率，降低行政成本，促障电子政务健康发展，有着非常重要的意义。这主要体现在以下三个方面：

　　一、抓住电子政务的本质是树立正确观念的要求

　　为什么要树立正确的观念？因为，在如何发展电子政务的认识上，还存在不少误区。其中突出表现为两种倾向：其一，是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化，不去重视软件的开发和政府业务流程的改造，而仅仅是用计算机系统去模仿传统的政务处理模式，导致很多政府部门的计算机设备等同于打字工具，或者成为一种摆设、一种待遇，没有发挥应有的作用。其二，是简单地把电子政务等同于政府上网，以为把政府一些政策、法规、条例搬上网络就大功告成，没有下大力气，把传统的政务工具同网络服务有机地结合起来，提供全方位的服务。这些都是由于只注重信息手段而忽视政府业务流程改进的错误观念造成的恶果。

　　什么是正确的观念？其含义是多方面的，但主要是“用电子、重政务”的观念，对电子政务本质的准确把握，有助于人们在总体上树立这一观念，也就是要善于利用信息技术，注重改造政务的结果。在电子政务中，电子是工具，政务是目的，也就是说我们不能惟电子而搞电子。我们在选定电子政务方案，要以“重政务”的态度，采用效果评估的方式，对到底要通过电子政务压缩多少流程，提高多少服务，以及如何调整下属各部门的职能等方面进行摸底，认真分析。

　　当然，因为电子政务会带来权力机构、行政管理方式、官员思维方式甚至官员人数等方面的变化，带来部门利益的重新调整，仅仅树立“用电子、重政务”观念是不够的，还必须针对不同层次的人员作出不同的要求。例如，对于领导者，要培养长远意识和脚踏实地的作风，不能把电子政务做成形象工程、花瓶工程、豆腐渣工程；对于政府机关普通工作人员，要求积极主动地接受培训，提高自身的素质和计算机应用的能力，切实转变阻碍计算机应用的一些错误观念和思想误区；对于政府各部门，要求切实转变等待观望、畏首不前和搞电子政务只是一种应付上级政策、塑造形象工程的错误观念，树立电子政务是改革行政管理制度的重要举措的意识，要积极支持配合电子政务开展工作，要对照当前存在的问题，立即采取相应措施，认真加以解决，以保障电子政务各项工作正常高效运转。

　　如何才能树立正确观念？我们必须加强宣传，使电子政务的本质深入人心，从根本上突破误区。当前必须就电子政务与传统的政府管理的差异、电子政务与办公自动化的区别、电子政务对政府改革的巨大作用等内容加强宣传工作，破除各种错误认识，使各级领导树立正确观念，使社会各界都来支持电子政务，共同促进电子政务的发展。

　　二、抓住电子政务的本质是提高管理效益的要求