2005年6月14日第九届中国国际软件博览会开幕式及产业发展高层论坛在北京中国国际展览中心召开。
图为:北京市信息办副主任 李洪做主题演讲(新浪 骆磊/摄)
以下为其演讲全文:
各位来宾、女士们、先生们大家下午好!我借这个机会，把北京市关于现在信息服务业的一些情况，向各位做一个介绍。汇报主要分五个部分，第一个就是信息服务业在首都经济发展中的地位，第二关于北京市现代信息服务业总体，实际上处于一个初级阶段，但是产业发展潜力很大，谈一些初步的判断。第三部分关于北京市现代信息服务业发展态势及一些特点，第四部分北京现代信息服务业发展中村了问题，第五北京市现代服务业发展的一些对策。
首先第一点作为信息服务业，作为北京市委市政府，已经明确定为首都比较优先支持的服务业，大家也知道，因为现在作为北京市经济发展来看，作为第三产业现在已经占到了绝对的突出的位置，去年北京市的第三产业占GDP总值已经达到60%，二、三产业相对少一些，作为北京市一个现代国际化都市，作为市委市政府，将来定位北京市要大力发展第三产业，第三产业里其中信息服务业将来占很重要的位置，预计在北京市第三产业最起码要达到70%以上。第一战略地位，就是加快发展信息服务业是克服资源硬约束，利用信息资源大力发展非物质经济的客观要求。第二点北京市发展信息服务业的科技、人才、知识的比较优势明显。北京相对来说，应该说这种优势还是比较大的。第三点信息服务业产业关联度非常高，渗透力非常强，能够有一个带动效应非常非常明显。实际上它对这些旅游业等等一系列的第三产业，能够起到一个很大的带动作用。
第二是我们基本判断。IT技术应用和信息资源管理水平实际上是现代信息服务业发展关键制约因素。第二目前由于信息市场发育尚不成熟，信息资源管理水平相对低下，IT技术与实际应用结合的程度还不够高，现阶段我市信息服务业发展总体处于初级阶段。第三日益丰富的信息资源已经上升为与材料能源同等重要的战略资源，以信息资源开发利用为核心大力发展现代信息服务业市场潜力巨大。实际上对于信息来说，也是一个非常重要的资源。
北京现代信息服务业，出现一个什么样的态势和特点呢?给大家做一个介绍，首先是发展态势，作为北京现代信息服务业，我们说大概的内容分为三大类，一个是依托电信广电等传输网络提供服务的信息传输服务业，第一部分实际上包括传输业，第二部分以系统集成业和软件服务业为主的信息技术服务业，也就是通常所说的IT服务业。第三以生产为主的信息资源产业。以前我们说得内容产业。北京市信息服务业发展，已经呈现出信息传输服务业日趋成熟，几大的网络运营商在北京发展速度很快，电子商务蓬勃发展，信息资源产业发展潜力非常巨大，这几年北京信息服务业的一个态势。
那么据我们调查显示，2003年北京市现代信息服务业的收入是645.57亿，到2004年收入已经达到805.48亿元，同比增长了24.8%。其中信息服务业里信息传输服务业收入302亿，系统集成收入为142亿，软件服务业收入为275亿，信息资源产业收入为63.28亿。总的收入是805亿。这是去年2004年的数据。
发展特点来看，一，北京市信息服务业已经步入优化、整合和快速发展的新阶段，信息服务业在第三产业中位居第二。是服务业的重要组成部分，第二市统计局数据显示2004年北京市信息传输计算机服务和软件业增加值达到317.8亿，占GDP的7.4%，第三产业中位居第二，仅次于金融保险业占GDP的14%。第三信息资源产业目前虽然相对薄弱，但增长潜力很大，有望成为首都新的经济增长点。
第四大部分，北京市现代信息服务业发展中存在的问题，首先第一个就是缺乏对信息服务业的宏观管理和统筹规划，缺乏健全的信息资源产业统计制度。作为国民经济的统一体系里，这个制度现在还没有。所以现在全国还没有一个统一的数据。第二点信息市场发展尚不成熟，运行机制还不太完善，信息产品的价格机制尚未形成。信息市场上供求矛盾突出，信息供给和信息需求双向不足，市场秩序还有待进一步的规范。第三信息服务业发展不均衡，从北京来看，从业企业非常非常多，但是企业的实力普遍不强，也就是我们说的有龙头带动的企业现在还不多，特别缺乏一些国内的旗舰企业。
第四公益性的信息服务机构尚未建立，信息服务业发展速度相对于滞后信息基础建设的步伐，信息资源开发和利用的水平不高，信息资源产业相对比较薄弱。第五信息服务业发展法规标准建设相对滞后，突出的表现是在数字内容的知识产权问题，通过去年我们不少的官司打的案例来看，确实存在知识产权问题比较突出。另外信息服务业市场不够健全。行业中，中介组织对促进产业发展的作用还没有得到发挥。
第五部分介绍北京市现代信息服务业发展的对策。首先第一个发展目标，作为北京市政府来说，首先从政府的角度来说，应该是加快信息服务业法规标准建设，逐步完善信息服务业市场和监管体系，形成现代信息服务业市场规范有序的竞争格局。第二大力发展信息服务业，力争在较短时间内，使信息服务业在经济总量的比例，就业劳动力比例显著提高，信息服务业成为北京市重要的支柱产业。
第三利用现代信息服务业拓展服务业的发展空间，使服务业在首都经济中的比重我们说要达到70%以上，这是市政府定的目标，促进首都经济结构的调整以及产业的升级。第五充分发挥信息服务业对首都发展的高度关联作用，缓解就业压力，提高城市总体服务水平，不断完善城市功能，构建宜居城市。
下面是加强对信息服务业的宏观管理和统筹规划，建立健全现代信息服务业统计制度，为促进信息服务业发展，规范信息市场秩序，优化市场环境提供明确的政策导向，第二建立健全信息服务业市场服务体系，充分发挥行业中介组织在产业发展中的重要作用，第三加强数字内容在知识产权中保护，优化产业的发展。第四维护进一步巩固北京市在信息通信领域的优势地位，提升信息阐述服务业发展水平，保持全国信息传输中心的城市地位，通过构建公开公平透明的信息阐述服务市场监控体系为现代信息服务市场打下坚实的基础。
第六充分发挥市场对产业拉动作用，实施走出去的战略，做大做强首都以系统集成业和软件服务业为主的信息技术服务业。
巩固北京市计算信息系统集成业的全国领先地位，当前作为政府来说，应该着力于它的市场规范和优化管理，通过实施走出去的战略发展外向型的系统集成业，培养优秀的系统集成企业，切实做大做强北京市的系统集成业。第二进一步改善软件产业发展环境，推行软件产业相关政策，将北京打造成为中国的软件之都，第三充分发挥北京人才优势，加快发展信息技术咨询服务，提高服务的技术含量。将此培养成新的增长点。第四块进一步加强信息资源的开发利用，发展壮大首都的信息资源产业，使北京市成为全国乃至全世界的信息资源产业中心。首先加大对信息资源公益性的支持力度，通过政府主导信息资源的开发利用，切实提高首都公益性信息服务能力，第二实施中文互联网城市战略，大力发展互联网信息服务业，第三促进信息咨询，市场调查等行业的发展。
第四重点培育征信服务业，大力推进社会信用体系建设，第五加快建立一批影响经济和社会发展全局的基础资源数据库，优先促进数据库产业的发展。第六营造电子商务发展的良好环境，使北京成为互联网环境下的新型的电子商务中心，第七，促进电信增值服务的发展，将其培育成新的增长点，以上是对北京市去年的一个信息服务业的一个总的发展态势做了介绍，另外对我们近期的研究，特别是对市政府定的要充分发挥首都的科技人才优势，大力发展现代信息服务业，给大家做了一个简要的汇报，谢谢大家!
