推进全球网络安全：多方协作的重大工程——解读2006年第38届世界电信日主题
□ 国际电联电信标准化局局长 本报高级顾问 赵厚麟
今年世界电信日的主题是“Promoting Global Cybersecurity”，中文译法是“推进全球网络安全”，也可译为“让全球网络更安全”。两种说法相近，但我倾向于前者。
全球网络安全问题 引发强烈关注
从上世纪末开始迅速发展的互联网，时下已经连接了世界上的绝大部分国家，进入千家万户。互联网已经成为推动当代社会各项事业发展的强有力的工具，也是与百姓生活息息相关，不少人甚至感到须臾也离不开的公众媒体。互联网带来的便利使得人们兴趣大增，从而又进一步推动了互联网的发展。老百姓喜闻乐见的电子邮件、新闻浏览、消息发布、信息查询、电影下载、网络聊天等网络服务早已遍及城乡。电子教育、电子医疗、电子交通、电子政务、电子商务等由互联网催生的新服务也一个接一个地走进社会。电子农业、电子邮政、电子卫生等也将很快成为网上的新业务。有人把人类社会的21世纪定义为“信息世纪”，这表明，人们所能预见到的新的电子服务还将不断涌现。在现代电子和信息传输技术发展的历史上，还没有一种信息传输媒介像“全球网络”这样与人类的生活和社会的发展如此紧密相关。当然，全球经济一体化的发展潮流是奠定“全球网络”与我们的生活密切相关的重要前提。如果我们坚持朝着全球经济一体化的前景迈进，“全球网络”的重要性将会与日俱增。
“全球网络”已经存在的现实和人们对网络日益加深的依赖及更多的期望，本来应该给我们的生活带来更多乐趣，并促使“全球网络”更好地发展。但情况远非如此。全球网络带来的烦恼和网络本身建设所固有的问题一直在困扰着我们。一方面，令人头疼的网络垃圾和病毒久久找不到治愈的良方；网络上泛滥的色情宣传似有愈演愈烈之势；有组织的网络攻击和无法预防的网络恶作剧使得各类防范措施耗资巨大且疲于应付；各种各样的网络犯罪还缺乏有效的治理办法；漫天遍地的网络广告使人们无所适从。另一方面，全球网络本身的建立和演变从一开始就只强调了连接的便利而对网络安全没有足够重视，这就给网络本身的安全带来了隐患。随着网络的日渐扩充，网络本身遭受攻击的概率也越来越大。由于网络与社会经济建设各个领域的关系越来越紧密，网络瘫痪或网络漏洞所造成的直接或间接经济损失也越来越严重。比如说，2000年出现的“爱情”病毒至少使全球近6000万台计算机感染，造成约130亿美元的经济损失。比经济损失更为严重的是，人们对全球网络的安全失去了信心。网络问题不断，人们还怎么敢使用它？一旦不用网络，再好的网络服务也维持不下去。比如说，人们担心自己的银行账号被盗用而不敢在网络上购物或进行其他商务活动，这就会使电子商务流产。同样，那些需要付费或保护个人隐私的电子服务也将因受到严重打击而萎缩。
