2004年12月3日，当李武强登上飞往法国的飞机就任驻法大使馆商务参赞时，他可能还没有想到，自己已经成为了国内外传媒眼中最具有争议性和个性的中国政府官员之一。

　　李用意想不到的激进方法向上月公布的京津沪政府采购方案提出了抗议——认为他们违反《政府采购法》，将对中国软件产业发展造成极其严重的后果。

　　在此之前，北京市政府采购办公室发布了《北京市信息化工作办公室“计算机操作系统、办公套件、信息安全等正版软件供应商”政府采购项目成交结果公告》，公告表明，微软公司代理商以2925万元的价格取得授权北京市政府三年内免费使用其所有软件产品的协议。这是微软公司继在上海、天津之后，再次在国内大城市政府软件采购中胜出。

　　“北京政府采购具有相当大的示范意义，如果北京失利，那么接下来就可能是国产软件在政府采购中的全线溃败。”李武强表示。

　　李武强的抗议迅速得到了回应：北京市政府采购办旋即在北京政府采购网上发表一则更正公告表示，原定“计算机操作系统及办公套件正版软件供应商BKHT2004160-1分包项目以“采购人要求”为由突然取消，也即意味着原来独揽此项目的微软2925万统一报价方案暂时出局。

　　普遍认为北京市决定取消这一引人注目的订单，也许会成为陈永正入主微软中国之后在政府采购的一次重大挫折。人们仍对2001年，他的前任高群耀因在北京政府采购中出局而不得不挥别微软记忆犹新。

　　“北京市政府决定重新考虑这笔交易，表明李武强已完全获胜”，一位来自CHINABYTE的IT评论人士说。而事实果真如此吗？

　　已有消息说，微软所取得的政府采购单实质上并未取消，而是不走“政府采购这条通道”。北京市政府将会通过“国家机关软件正版化”的形式与微软单独谈判加以解决。“微软中国实际是从明赢变成了暗赢。”一位熟悉政府采购的软件公司高层对《环球企业家》说。

　　为什么每次软件的政府采购都是一场扑朔迷离的斗争？

　　让我们先来问一个基本问题，什么叫国产软件？中国公司生产的软件是国产软件还是在中国生产的软件？

　　具有黑色幽默意味的是，这个纠葛的焦点至今没有人能给我们一个满意的回答。《环球企业家》了解到国产软件的相关政策早已在草拟中，一些官员已为“国内”软件产品的定义设定了较高基准，要求软件销售企业证明在产品的研发费用中，至少有50%花在了中国。这在小范围内征求意见。“但是，可能相当长一段时间它只能处于征求意见。”一位跨国软件公司资深人士说，“美国现在将软件列为未来的战略发展重点，商界和政界一直非常关注中国关于优先使用国产软件的做法，并表示担心。中国政府不得不考虑国际社会的一些意见。”

　　让我们再看看为什么与软件的政府采购相关的几个部门总有不同的声音？这要从国家对他们的考核标准谈起——

　　科技部，以发展中国的先进技术为考核标准；

　　信息产业部，发展本国产业为己任；

　　财政部，争取做到采购的物美价廉；

　　地方政府，既要少花钱多办事，又要注重地方形象，招商引资；

　　商务部，维护国际形象吸引外资，必须一定程度上代表外商利益。