效益为先 避免浪费
各方专家接受记者采访时均表示,未来三年的IT产品采购热潮一方面说明了电子政务和企业信息化正迎来发展机遇期,另一方面,我们也应该看到诸如资源浪费、体制矛盾、区域差距等风险和问题。
王永锋说,企业信息化建设初期,一些知名大企业只顾大规模地投入,而今导致资源大量闲置。“我们对多个企业做跟踪调查后显示,这种闲置状况非常普遍。”张大明也指出,这几年,随着电子政务,电子商务的拓展与普及,各个省市、各个部委、包括企业,已投资了很多资金用来大量购买各种昂贵的设备,但如何能以需求为主,加强资源整合,优化技术资源已经成为不容忽视的问题。王永峰表示,随着信息技术的发展,过去千家万户搞信息化的模式逐步被规模化应用代替,随着社会对信息化的了解,特别是随着国家和企业老总对信息化的认识,会由不自觉到自觉加强信息的资源整合和技术投资,但完全避免闲置则不太可能。
其次,中国政府部门和国有企业的体制与信息化建设之间的矛盾也成为焦点。王永峰说,一个大型国有企业要上ERP系统,必然会在各个方面进行调整,而所做调整将带来一些阵痛,一些波动,这个过程会对企业带来风险,企业信息化建设势必会带来原有制度的改变和人事震荡。张大明形象地说,“五年前,老外经贸部想用网上配额许可证来代替各个省市人员到北京来办证,我们的好心最后却遭到了各方指责,一些老总和业务人员提意见说,你们搞信息化,搞得我们连出差的机会都没有了,这就充分说明了信息化建设中所遇到的制度、观念和认识方面的阻力。”
“地区差距是信息化普及中遇到的很大问题。”柴海涛说,目前我国各地在信息化投入方面很大以提高自身的竞争力,但由于各地经济发展水平差距较大,信息化投入的差距相应也较大,信息化进程到底会缩短这些差距还是会加剧这种差距,成为值得关注问题。他表示,一方面,发达国家、地区由于资金、教育水平、技术力量雄厚,占尽先机,发展速度会比落后国家、地区更快一些,形成富者越富,贫者越贫的情形;而经济比较弱的地区通过信息化迎头赶上,缩小差距,这种可能性也是存在的。因为毕竟信息化创造了一个即时沟通的空间,传统的时空概念被被整合为一,在这种情况下,由于信息不对称造成的一系列的差距在信息化面前就苍白无力。但是他提醒技术水平较差、经济基础薄弱的地区在信息化问题上一定要务实,即在技术先导和业务先导问题上,落后地区必须坚持业务先导这样一个方向,不要被技术的不断更新换带牵着鼻子走,贪大求洋。
此外,柴海涛认为,在目前我国政府和企业的信息化建设正从初级阶段向中级阶段过渡的阶段,发展的主要瓶颈是缺乏统一的规划和信息共享。“调查中我们发现虽然有55%左右的独立机构用户已把信息化覆盖了各自主要的业务领域,但是系统开发的规划性比较差,数据难以共享。”因此他分析下一阶段,社会各行业信息化的工作和投入将主要集中于数据集成和建设,并按照系统工程的方式进行全面规划,制定新的标准,实施信息化工程的更新和改造。