近几年，我国信息化建设取得了很大的发展，而且作为信息化龙头的政府电子政务工程更是开展得风风火火。政府机构信息化建设是中国IT市场中最大的市场，其IT投资额占整个中国行业IT投入的20%以上。计世资讯研究表明，2004年政府行业IT投资总额为408亿人民币，同比增长18.3%。但IT投资中，“重硬件轻软件与服务”的问题仍非常突出，硬件的投资仍远远高于软件与服务，在IT总投资中的比例超过70.0%。2004年电子政务的大规模、全方位建设为今后的发展奠定坚实基础。大规模的网络建设将不再是电子政务建设的重点，面向服务、规模应用会是2005年电子政务的发展趋势。

　　资源整合步伐加快

　　目前，制约我国电子政务应用发展的主要瓶颈是地方之间、部门之间不能协同共享应用系统和信息资源。过去政府和企业开发的各种应用系统都是解决具体的独立应用，虽然解决了很多现实问题，但是距离信息资源的价值实现还有很大的差距，形成了若干“信息孤岛”，成为进一步信息化的障碍。如何解决“信息孤岛”也是2004年的电子商务建设最为关注的焦点之一。为了消除障碍，实现信息资源的开发利用，整合信息资源，是各个系统之间的资源得到优化和共享，从而实现其价值。2005年，电子政务的资源整合的步伐将加快，力度将加大，这也是实现电子政务系统更加具有效率和功能的基础。

　　电子政务建设的实质就是政府按照市场经济和信息化的要求，加快政府管理的变革和流程的重组，并借助技术手段，达到为公众提供社会化综合服务的目的。首先是政府管理结构的整合，体现为政府管理体制的变革和政府职能的转变；其次是电子政务技术手段和产品的整合，体现为建立统一的、标准化的资源整合平台；第三是电子政务框架的整合，体现为政府管理和信息技术的相互影响与相互促进。需要特别指出的是，在电子政务建设初期，由于存在某种误区，认为设备愈先进愈好，以至于出现了一种盲目追求硬件设备的档次、盲目攀比等不良现象。

　　计世资讯认为，政府行业信息化的整合将表现在两个方面，一方面是垂直系统的整合。例如，海关、税务、质检、社保、财政等政府细分行业，它们的IT系统将进一步整合，统一平台；另一方面，地方政府的横向整合将会越来越多。这其中政府的门户网站将成为整合的关键所在。

　　2005年，国家主管部门将开始强调强化顶层设计、做好电子政务总体框架统筹安排工作的重要性，社会各阶层也对此积极响应。因此，强化顶层设计、建设统一的网络平台将成为2005年电子政务建设中的一大亮点，也将为电子政务应用的全面发展提供有力的保障。著名电子政务专家汪玉凯认为，强化顶层设计，做好前期的统筹规划工作，推动跨部门、跨系统的协同应用，是集约推进电子政务建设的首要任务，也是目前有可能规避体制风险的最好选择。

　　全面提升公众服务

　　经过几年的发展，我国电子政务的基础网络建设已经取得了很大的进展，关键是如何充分利用和发挥好这些信息系统的功用，为企业和民众服务。全面打造服务型政府是贯穿在我国电子政务建设过程中的重要理念。在由国务院信息化工作办公室、信息产业部和国家信息化专家咨询委员会主办的“2004中国信息化推进大会暨应用案例展览会”上，政府官员和专家们提出“以需求为导向，充分应用信息技术，切实满足各个领域的迫切需要，解决现实问题”的观点。在2004年电子政务规模建设取得突破性进展的基础上，面向公众、企业的相关应用初步展开，并且受到了应用主体的热烈欢迎。虽然目前电子政务应用系统还没有全面铺开，但这是不可逆转的发展趋势，2005年将成为电子政务的规模应用年。

　　我们知道，国外的电子政务建设就是体现以公众为中心，而不是以政府为中心；注重结果效用，而不是注重形式；以市场为基础，而不是以机构为基础。而要实现电子政务“为民服务的理念”，全面打造服务型政府的目标，政府门户网站建设方向至关重要。人们对电子政务的实施，还停留在上政府网站瞧瞧相关部门的公报、公告、政策发布。对于网上办事概念不强，观念认识上还处于起步阶段。在电子政务建设中要把握一个中心，即以服务为中心。其中关键思想是要立足于社会和公众的需求，通过电子政务提供便民和为民服务的意识。2005年，政府门户网站的建设将成重点，在提高电子政务的便民服务和提高政府办事效率的功能。政府门户网站不仅能提供信息服务，还能实现网上办事。地市级政务外网的建设将获得全面进展，同时多种手段的服务方式，包括电话、手机以及便民卡等，将和外网整合在一起，为公众提供多种接入手段。政府将更加贴近公众，政府门户网站的便民服务交互功能将进一步加强。在实践过程中，类似“条块结合模式”、“网上一站式办公”、网上审批等一大批应用系统将得到推广。

　　另外，建立电子政务绩效评估体系也是一项非常重要的任务。