“互动”体系为政府部门直接提供了来自基层、民众的即时保真信息，提高了政府部门对这类信息的快速反应能力和社会回应力。现在社会开放程度加深、通讯手段进步、信息传播效率提高，政府事实上已经被置于能见度较高的“鱼缸”之中，政府及其工作人员的行为相对多地被置于民众严密的监视和评判之下，市民议政普遍化。为了适应这种时代特点的需要，充分发挥门户网站在推进网上政务公开方面的作用，我们在市领导和广大网民的共同支持下，开设了即时式的“政务论坛”，每当社会上有热点问题出现，政府有新的关注度强的政策出台，这里往往就会成为舆论的中心。

　　如去年我市城市道路收费方式调整的政策，在文件正式出台的前后，几天时间网民就在“政务论坛”上张贴400多张贴子，当　时绝大多数贴子都表示对政策持否定的态度。之后通过“互动”交流，及时以斑竹名义多次发帖，对论坛秩序进行了调控，同时由有关部门召开新闻发布会，有针对性地阐述了相关政策，化解疑虑，使市民们理解和支持这一政策的实施。由于在房地产业有独特的“杭州现象”，我们一有新的房地产政策出台，也经常是“政务论坛”议论的热点。

　　为了使“政务论坛”上直接、真实来自公众的信息发挥更好的作用，倾听社会各界的需求和呼声，提高决策科学化、民主化，现在我们已建立了对“政务论坛”信息分类处理制度，如，论坛重要信息直接向市长专报，涉及部门的信息转交有关部门联系处理，每周一期综合信息报告。

　　“互动”体系还搭起政府与公众直接对话的桥梁。今年来，我们创新“互动”的新品种，“中国杭州”政府门户网站与12345市长公开电话受理中心，联合开办了一月一期的“网上接待室”，通过视频和图文直播方式，把原来各部门的局长接待日活动搬到网上，由部门一把手出任首席接待人，针对社会各界关注的热点问题，倾听群众意见，进行面对面的解答，建立直接的沟通渠道，扩展公众对政务工作的参与度。目前“网上接待室”已举办6期，每期网上接待活动都成为杭州众多媒体报道的热点。

　　第三步：坚持“应用为本”，在“中国杭州”政府门户网站上设置杭州市政府网上办事总平台，实现构建“网上政府”的目标。

　　我市政府领导曾对网上政府作过这样的构思：一天24小时开门；市民在家里就可获取丰富的到政府机关的办事信息；申办事情涉及到多个机关，亦可在“中国杭州”政府门户网站“一站”办理完毕。概括起来，就是“一站式”、“跨部门”、“自助性”、“全天候”服务。

　　有专家推测，这样的“网上政府”，我们有可能在十年内基本实现，达到发达国家经过近五十年时间才达到的水平，实现一个跨越式的发展。

　　目前，“中国杭州”门户网站部分实现了网上虚拟政府功能。如从去年开始，市工商局推行的内资企业“网上年检”模式，直接在门户网站设置窗口，企业参加年检除最后一道复核手续外，其余申报、受理、初审等环节均实行在线办理。去年全市企业通过　网上途径申报参加年检的有66000多家家，网上年检率达76.8%，网上年检率列全国第二。

　　按照我市电子政务大会的要求，我市各政府部门今年内要有一项以上的网上办事项目，三年内政府部门70%的业务要求在网上办理。

　　为此，“中国杭州”政府门户网站目前正在建设网上办事统一受理、反馈平台，包括咨询服务子系统、项目查询子系统、网上办理子系统和网上办事模板生成功能。设定网上办理的主要业务流程为：(1)用户通过“中国杭州”政府门户网站“市民邮箱”进行身份确认；(2)用户将相关材料通过电子邮件或网站申报方式提交；(3)“中国杭州”政府门户网站统一受理反馈平台将预审信息递交到相关部门；(4)部门进行预审，将处理结果递交统一受理反馈平台；(5)通过“中国杭州”政府门户网站将预审意见及时反馈给用户。我们计划，这个杭州市政府“网上办事”总平台，将于明年上半年建成，向构建杭州市民的网上政府的目标，跨出更坚实的一步。

　　在建设“网上政府”的进程中，我们也碰到了一些难题。第一个，就是网上身份认证，这是“网上政府”建设的一大瓶径。我们用市民邮箱的方式，另辟了解决的蹊径。

　　由于网络的虚拟性、开放性和无疆界限制，网络上的角色是个跳“假面舞”的人群。如果在政府门户网站上发发言论、咨询政策，虚拟人物也未尝不可；但是要在“网上政府”办事，批准你办企业，同意你出国，没有真实的“你”，显然是万万不行的，所以必须要做网上身份认证。

　　国外解决的办法之一是电子签名，目前已经有20多个发达和发展中国家颁布了数字签名法。我国也于今年8月28日，十届人大正式通过了《电子签名法》，将于2005年4月1日起施行。但由于各种原因，我国真正实行电子签名可能还要假以时日。