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专家解读:政府信息化投资的“双高”态势

(2004-12-31 19:52) (叶晨晖) (通信信息报)
导读--中国行业信息化投资方面呈现出“高速度、高集中度”的态势。那么出现这样现象的原因究竟是什么?对我国信息化建设又预示着什么?

  姜奇平:重点行业信息化对改善整个信息化环境有很大的促进作用。重点行业中一些大型企业通过整合上下游的供应链,使一些本身不具备支撑环境或平台的企业跟随着进行信息化。

  梁春晓:信息化投资呈现“双高”的趋势还将继续下去,这种由市场和竞争催生的企业信息化需求将更加真实,更加可持续。这种态势的深层次原因来自我国企业市场化程度的日益提高和市场竞争的日趋激烈,由此导致企业信息化需求动力的增长。

  谢文:当前信息化投资的特点主要是政府对信息化、电子化、网络化在行政管理上应用的认识提高了;另外一方面,是我国经济水平提高使重点行业拥有充足的资金进行信息化建设。

  赛迪顾问股份有限公司在2004年中国IT用户年会上公布的几份调查数据表明,中国行业信息化投资方面呈现出“高速度、高集中度”的态势。那么我国的信息化进程出现这样现象的原因究竟是什么?这对我国信息化建设又预示着什么?为此,本报记者特邀中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平、中国信息经济学会电子商务专业委员会副主任梁春晓、以及和讯网总裁谢文,对“双高”问题进行深入地解析。

  记者:在您看来,我国行业信息化投资呈“双高”态势的深层次原因是什么呢?

  姜奇平:第一个关于赛的顾问的调查提出在信息化投资呈现出双高态势,对这点我有一些不同的判断。根据我们对28个省市46个中心城市数千家企业的调查数据也有一个分析结果。结果显示投资平稳的情况下效益大幅度提高。

  行业信息化经过前一段时间对信息化的投资,他们开始沿着效益化的方向发展。这里面也有政府引导的作用。在反映效益指标里面,全面呈现高速增长,这个特征非常明显。所以如果让我谈对目前信息化投资的看法,只能说2004年我们国家信息化投资呈现出投资趋于理性的特点,它不再追求量的大幅度提高。同时,信息化投资和业务的结合也越来越紧密,这也是导致投资变换主要的原因。

  梁春晓:这种趋势还将继续下去。这种态势的深层次原因来自我国企业市场化程度的日益提高和市场竞争的日趋激烈,以及由此导致的企业信息化需求动力的增长。与以往政府(行政)主导的企业信息化不同,这种由市场和竞争催生的企业信息化需求更加真实,更加可持续。

  谢文:从政府这个角度来说,信息化、电子化、网络化在行政管理上应用的认识比过去要好了很多。随着社会管理的精细化,行业对信息化的需求也在提高。

  另外一方面,这和我国经济水平提升,大家拥有比较充裕的资金可能也有一定的关系。但从国际经验来看,从一个事物的出现到普及到政府这个层面,大概需要5-10年时间。中国互联网发展到目前这个水平,差不多到了政府开始在这方面进行建设和应用的阶段。

  记者:目前我国信息化程度较高的是政府、金融、教育、医疗等重点领域。重点领域的信息化对于国家整体信息化有什么样的促进作用?

  姜奇平:重点行业信息化对其他部门的促进作用还是比较明显的。目前政府也提出利用政府信息化来带动信息化的发展的一种思路。金融信息化在很大程度上是依赖整个金融业。它本身在营造认证环境、支付环境方面有基础,包括政府也是这样。从另一个角度来看,有一些行业制约因素比较大,尤其是中小企业,他们受环境的制约就比较大。所以重点行业的信息化对于改善整个信息化环境有一个很大的促进作用。

  另外,我认为重点行业里面往往有一些大型的企业,这些企业通过整合上下游的供应链使一些本身不具备支撑环境或者平台的企业跟随着进行信息化。这在钢铁行业就表现得非常突出,比如说宝钢就是一个很好的例子。

  梁春晓:事实上,当今社会中各个行业之间的关联越来越密切,越来越依照产业链和商业生态的模式运行,一些关键的行业在一定时期必然对整个商业生态发挥核心作用,如金融、教育和能源等行业,这也是在市场经济条件下对信息化资源的“合理配置”,这既会推动这些行业本身的发展,同时又会通过这些行业的发展促进、推动其他行业,特别是上下游行业的发展。

  谢文:目前政府的信息化程度与金融行业相比,差距还是比较大的。政府整个运营体系的电子化、信息化仍然处在购买硬件,组建系统阶段。而金融系统比如银行,即使有的银行没有全国联网,但是它内部数据处理过程已经完全实现电子化,他们在这点上已经完成。

  但政府信息化在十年之内还会持续不断地投入、磨合、再投入。不过目前应该说中国的信息化在这个方向上已经前进了不少。

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