元月12日,浙江省政府门户网站评测、评审会议落下帷幕,浙江省政府办公厅信息中心、浙江省政府办公厅电子政务办公室主任、副主任,以及九位来自各行各业的群众评议员参加了此次评测。浙江省已是第三次举办政府门户网站评测活动,此次评议更是提高了对评议员的专业素质要求,其中不少是从事政府门户网站开发建设的IT精英,这使这次评审更具有专业性、务实性和可操作性。
席间,评议员们从政府门户网站的便民、为民、政务公开等多个角度,对参与评测的五十一个政府门户网站展开了专业、认真的讨论和评测,整个现场一片热烈、浓厚的气氛。尤其是几位群众评议员的发言,引起了几位领导的注意。
记者有幸采访到其中一位——业内人士郑爱军女士,其曾受到广东省佛山市等多个政府信息中心的邀请,参与过多次政府门户网站的评测评审工作,当记者问到参加自己家乡的政府门户网站的评审有什么感受时,她表示十分自豪,因为浙江省政府对电子政务的推行,尤其是政府门户网站的建设非常重视,浙江的政府门户网站无论是便民利民的实用性、还是功能的先进性、网站的美观度都在全国排名前列,这还说明了我们浙江有丰富的政府信息化的高精尖人才,这是作为一个从浙江走出去的IT人来说是非常之骄傲的。
记者:参加过这么多次各地政府门户网站的评审,看过这么多政府的网站,您觉得政府门户在电子政务中扮演什么角色?您觉得浙江省的门户网站有哪些特征呢?您对此有哪些建议呢?
郑爱军:政府门户在电子政务中扮演相当重要的角色,它是政府提供无缝服务分类的平台,这并不是以官僚主义而是以实际生活事件的观点来看,给予政府政务以更高的透明度和可说明性,使公众不必去弄懂政府内部复杂的组织结构,就能顺利便捷的解决问题。所以,它有足够的理由推动电子政务向前发展。
从整体来看,和大多数地方的政府门户网站一样,我们浙江省的政府门户网站也有这几个特征:一是网上政务信息内容比较丰富,网站也基本能保证更新速度,但是往往转载的内容较多,原创的较少;二是政府往往对类似于招商引资、旅游这类,能为当地带来经济效益的网站信息较为重视,但单纯为提供市民或企业服务的信息和功能就偏弱了,比如办事指南这一类的栏目内容都停留在信息发布的概念上,没有真正体现“指南”的便民利民作用;三是网站普遍交互性差,像政府信箱、网上调查、交流论坛等栏目形同虚设,仅有单向沟通,缺乏双向反馈,尤其邮件回复率和质量不是很高。这说明,我们的不少政府门户网站目前还仅停留在形象宣传的需要上——重信息、轻服务。
我们要的政府是现代化的,而不是单调的制度化的和官僚的,转变政府职能——由过去的“管制型政府”向“服务型政府”转变即为当前的重中之重,实现服务、管理和保障的政府职能,便是切实的为企业和公众提供高质量的公共服务。因此,我们的政府门户网站要真正树立“以公众需求为中心、以服务为宗旨”的意识,实现“发布政府信息、收集公众意见、提供办事指南和受理公众业务”的功能,才能在电子政务推行中有一个质的飞跃。
记者:针对此次参评的51个政府门户网站,你能谈一下看法和建议吗?
郑爱军:好。这次参评的51个政府门户网站,涉及到浙江省政府下属厅局和九个市级的门户网站。市级门户网站中,杭州、宁波、湖州(主要是网站内容较丰富,涉及方方面面信息发布、便民为民的办事指南),丽水(其视频信息播放系统做的非常精彩),尤其是所有参评人员一致认为杭州门户网站较好,网站规划比较合理,唯一的缺点是网站运行速度问题。
厅局级的门户网站中比较好的网站有省交通厅、信息产业厅、省工商等,尤其交通厅网站的电子地图做得非常细致,把浙江省以及各市,县区、乡镇的所有道路都绘制进去了,信息够全面。