就在公布备受业界关注的中国手机牌照核准制细则的前夜，国家发改委针对目前手机生产现状发布投资风险预警，这无疑给40多家试图通过核准制进入手机领域的企业泼了一盆冷水。国家发改委在预警中称，当前国内手机产业供大于求、投资风险增大，因此必须加强宏观调控，防止过度扩张，引导产业有序竞争，保持产业健康稳定发展。
行业盈利能力连年持续下降
据国家发改委称，经过5年跨越式发展，我国已成为全球最大的手机生产基地。1999年～2002年累计产销手机3亿部，实现销售收入3500亿元、利税455亿元，出口创汇140亿美元。2003年国内生产手机1.8亿部，出口9500万部，约占当年全球手机产量的36%，出口创汇达74亿美元。2004年产量达到2.4亿部，出口1.46亿部。与此同时，国内自有品牌手机产销取得突破性进展，1999年2002年国内自有品牌手机产销量达4400万部，实现销售收入520亿元，2003年国内市场占有率已超过50%。
但是发改委随即发出预警，随着移动通信产业产能的快速增长，行业投资风险不容忽视。近年来国内企业产能快速增长，市场竞争进一步加剧，行业整体盈利能力持续下降，据分析，1999年2002年国内手机销售利税率分别为12%、9%、8%和6%。2004年国内手机产能达到3亿部以上(产量为2.4亿部)，降价竞争激烈，相当一部分手机生产企业出现亏损或处于亏损边缘。行业整体利润率下降有正常的因素，但更有投资增长过快、产能过剩、价格战愈演愈烈、国内一些手机生产企业研发和售后维修服务能力弱等不容忽视的因素。
仍有四十家企业拟新上手机项目
与此同时，国内部分地区、企业对上手机项目的热情依然很高。初步统计，拟新上手机生产项目的企业超过40家，若加上现有产能，国内手机产能将超过5亿部，约为全球需求量的80%以上。
从国际供求关系分析，市场无法接受这样巨大的产能规模(预计实际开工率仅能保持在50%左右)，这将造成供求关系严重失衡，不可避免地导致过度竞争，增大移动通信产业发展的风险。有关投资者应理性对待目前出现的“手机热”，正确分析判断市场需求，并充分认识潜在的风险。
手机时评
手机核准制动了谁的奶酪？
任何一项新政的出台，都会带来不同利益集团之间的博弈。国家发改委在手机核准细则出台前夜特意发出手机投资预警，一定程度上就是为了消解这种博弈引发的负面影响。其实，考究手机核准制动了谁的奶酪，就是考究不同利益集团之间的博弈。
从审批制向核准制转变，手机牌照不再稀缺，含金量自然下降，首当其冲受此影响的就是用于出租的“手机牌照房东”。“手机牌照房东”以前考虑的是如何把房租定高一些，现如今被迫思量起自家怎么用好房子了。上月“手机牌照大房东”之一的深圳天时达高调宣布签约黄圣依代言形象，并表示今年不再出租牌照，就是最好的佐证。
核准制出台，苦了房东喜了租客，房价低了，自己买套房住自然好过租房。原国家邮政局官员、现中国人民大学MBA中心主任刘刚认为，手机牌照改为核准制将便利一部分利益集团，即现有的租牌企业，包括奥克斯、金正、创维、紫光、宇龙等。这些企业都已经投入了巨大资金，已经有生产线，并建有营销渠道。因为已经是实际进入者，如果实行核准制，第一批拿到牌照的就将是他们，他们将名正言顺地销售手机，并免去向有牌照的企业交一部几十元的租牌费。
除了牌照租赁双方之间简单的收益变更，手机核准制出台后，新老厂商之间的博弈才是交锋的真正核心所在。
据记者了解，在40多家谋划进入手机业的企业中，不乏将对行业产生巨大震动者。因状告信产部而出名的奥克斯早已铆足了劲进入手机领域，台湾的手机巨头明基也早已瞄准了国内市场；同为家电企业的创维和长虹更是早已组成了相关部门伺机进入手机业；而更多的二三线企业，如金立、乐华也早已蠢蠢欲动；同时，华为、SK电讯等国内外超级巨头都纷纷寻求进入国内手机行业的途径。
记者还在一份赛诺公司所做的中国手机市场份额统计中看到，在国产手机初显颓势的2004年，那些“手机牌照大房东”的份额却在意外上升：CECT从2004年1月的0.6%上升到12月的2.0%；托普从0.1%上升至1.2%；天时达从0.9%上升到1.1%；首信从0.9%上升到1.4%。“这是一种意味深长的逆势增长。”有业内人士说，这说明正在等待“准入”的民营资本有相当的冲击力，而一旦他们入局，必将促成中国手机业的重新洗牌。
