上海市浦东新区内拥有各级各类教育单位460个，在校学生273806人，教职员工24787人。如何打破现有机构之间信息孤岛的现状，为新区内的教师、学生、家长、管理人员提供一个集中式个性化的事务查询及处理平台、网上交流平台，同时为浦东新区各种教育教学资源及活动提供整合展示的窗口，真正通过现代技术手段实现资源的合理分布与有效利用，创建协同管理与协同工作环境，是摆在浦东新区信息中心主任胡根生面前的难题。

　　建设一个功能强大的教育信息专网势在必行。浦东新区教育信息专网将是一个面向浦东新区中小学校、教育职能部门和中介机构、教育信息中心的教育信息发布、教学管理应用的平台，以此实现各个教育职能部门业务管理、中小学校教学教务管理及教育职能部门与学校之间教育管理信息的电子交换和办公自动化，同时为浦东新区教育信息中心门户网站提供公开教务信息发布及查询支持。

　　2002年11月底，上海市浦东新区信息专网工程向社会公开招标，多家富有行业经验的集成公司积极参与投标工作。经过一番比较衡量，胡主任最终选择了中教育星软件技术有限公司来承建教育专网的项目。胡主任表示：“中教育星公司在教育信息化领域享有盛誉，而且能够提供符合SIF国际标准的应用系统软件，正是这一点深深打动了我。”

　　用SIF规范网络

　　中教育星软件技术有限公司总裁周建宇介绍说，SIF是英文Schools Interoperability Framework(学校互操作性框架)的首字母缩写，它规范定义了一个分布式网络系统，包含一个区域集成服务器(ZIS)以及组成区域的一个或多个集成代理。“ZIS”(即区域集成服务器)是实施SIF规范的物理实体，包含一个对所有已注册代理提供集成服务的程序，负责所有的访问控制和系统内部的路由并管理区域中的所有共享程序。“代理”是每个符合SIF规范的应用程序自带的接口程序，它是应用程序的扩展，它的任务就是作为中间人使应用程序和ZIS之间实现通信，它在后台作为后台程序运行，为SIF的请求提供服务。一个代理不能够与另外一个代理直接进行通信。

　　在浦东教育信息专网中，利用SIF规范构架了整个专网的数据交换平台，同时定义了符合国家教育信息化标准的数据对象，并将SIF规范中的单区域扩展到了多区域。这样既可以使教育职能部门之间、中小学校内部各软件系统之间交换数据，也可以使教育职能部门和各中小学校之间交换数据，实现浦东新区的教学、教务信息在标准化意义下的互动交换。

　　四大部分环环相扣

　　浦东教育信息专网工程从2002年12月正式开工，于2003年9月正式交付使用。建成后的信息专网工程包括四个部分：教育专网系统支撑环境、教育信息中心门户网站、教育专网学校校园网管理系统、浦东新区教育管理职能部门及中介机构管理系统。

浦东新区教育专网整体逻辑结构示意图

　　浦东教育信息专网物理部署示意图

　　浦东新区教育信息专网系统支撑环境是根据浦东新区教育信息专网中各平台及子系统应用层的通用功能、公共需求，提炼抽象后，作为底层的系统应用支撑子系统，提供通用服务支持、通用功能模块支持及通用接口支持等。基于统一管理的用户认证系统，可以保证用户在专网各子系统之间自由访问。基于统一配置的权限系统，可以将用户在专网的各个子系统中的权限进行统一集中管理配置，为统一有效管理专网提供手段。对用户信息采用集中和分布同时管理模式，专网各系统各自的用户信息既集中保存在统一用户管理中心数据库中，又在各自系统中保存有备份。这样，即使由于各种原因造成统一用户管理认证服务不能访问，也可以确保专网各系统可以独立正常运行。

　　浦东新区教育信息中心门户网站更是一个集教学平台、资源平台、交流平台和管理平台于一体的综合信息化应用环境。该环境既可方便浦东新区社会发展局教育处内部的信息交流与发布，同时也可方便学校与教育处、学校与学校间的相互交流与沟通。

　　浦东新区教育专网学校校园网管理系统为220多所中小学校提供统一的学校校园网教育管理软件，满足学校教育教学的管理要求，同时实现学校与各个职能部门之间教育管理信息的电子交换。

　　浦东新区教育管理职能部门及中介机构管理系统为浦东新区社会发展局20余个教育职能部门、中介机构等建立各自的业务管理系统，实现各部门教育业务管理的电子化和自动化，同时作为浦东新区教育信息专网的一部分，实现各个职能部门与学校之间教育管理信息的电子交换。

　　实施心得

　　中教育星原先开发有校园管理系统和教委管理系统，有不少现成的模块可以在浦东教育信息专网项目中沿用。但是这个项目也有不少新的特点。

　　首先，浦东新区不设传统的教育局，新区内的教育工作由浦东社会发展局来统协，这就给中教育星提出了许多新的课题。在实施过程中，中教育星让用户广泛地提出需求，然后根据用户意见进行个性化的定制和改制。

　　第二，系统上马之后，紧接着就面临数据输入问题。传统的做法是找一些老师或是雇用专人，依据纸质的报表逐一输入，费时费力不说，在输入中也经常会出现差错的问题。本项目的数据输入采用两种形式同时进行，一是根据原有的部分电子格式的数据，由中教育星开发出相兼容的接口，直接将电子数据导入新的系统。而对于那些非电子格式的数据，则发动学生，用一节课的时间，在老师指导下自己登录系统，输入自己的信息。这么一来，原来让人望而生畏的输入工作，由传统几天的工作时，缩短到几个小时就完成了。

　　在此次项目中，引入第三方进行监理和评测，使项目双方都获益匪浅。上海优异科技有限公司和上海软件评测中心分别作为第三方监理公司和评估方参与了浦东教育信息专网的项目，上海优异科技有限公司在项目实施过程中向中教育星提出了不少有益的建议，中教育星也在第一时间采纳了其中可行的方案，对系统进行了优化。上海软件评测中心在2003年10月开始对系统进行全面的评估，对于在评估过程中发现的可改进的地方，中教育星也在第一时间派工程师予以解决。

　　对于引入第三方监理和评测机构的做法，浦东新区教育信息中心方面觉得十分的放心，对于中教育星软件技术有限公司来说，也觉得，吸取了多方的意见之后，使得公司软件产品更加完善。