业界对3G倾注了太多的热情,并为之掀起了一波复一波的牌照发放方式设想,却被国资委官员定义为“主要还是外界的炒作”。其实,3G牌照何时发放,如何发放,政府终究会作出交代。而在这之前,我们更应该去关注实际,谋求电信业现存问题的解决之道。从当前来看,我国电信市场正在演绎这样一个怪现象,即移动业务如日中天,固网市场却节节萎缩。
“拉锯战”还是“南辕北辙”?
先进的移动业务对传统固网业务的分流和替代本无可厚非,但在我国电信市场上,运营商被硬性地要求只能是固网运营商或者移动运营商,这种分流和替代就显得极其不公平,只能会导致移动运营商和固网运营商的两极分化。
站在更高的立场上看,在市场竞争中,“拉锯战”绝对是一个利好的名词,作为国有企业且关乎国计民生的我国电信运营商更被寄予了厚望,“拉锯战”表现出来的相持不下能够促进竞争双方的进一步发展,是引入竞争的初衷,也是最好的归宿。
透过今年信息产业部的各项统计数字,我们看到的却似乎是另外一回事。
从用户发展趋势上看,移动电话用户快速稳定增长,固定电话用户发展逐步放缓。据统计,2004年前三个季度新增固定电话用户分别为1777.7万户、1440.7万户和1143.5,其中10月份固定电话用户仅新增377.2万户,远低于去年平均每月新增固定电话用户404.4万户的水平。其中,从1—10月份的统计数字来看,新增小灵通用户占新增固定电话用户的54.5%,是拉动固定电话用户增长的主要力量。但是,目前小灵通用户的发展也有所回落,第三季度新增小灵通用户数已低于新增固定电话用户数。
另有统计数字显示,广东省境内固网运营商2003年的市场份额比2001年下降了15.9个百分点,发展形势可见一斑。还有业内人士透露,固定电话拆机用户有可能与新增用户持平。
业务收入的比较也反映出移动电话对固定电话的竞争力度越来越大。在本地通话方面,2003年、2004年固定电话通话量同比分别增长7.2%和2.9%,固定本地MOU(每用户通话量)下降也十分明显;移动电话通话量同比分别增长45.2%、39.8%,移动本地MOU也有所增长。不仅如此,固定电话本地网业务占整个电信业务收入的比重由31.8%(1—7月份)下降至31.70%(1—8月份),再到31.67%(1—9月份),而去年这个时候的比例却为32.45%。
显然,移动分流不可逆转,固网运营商虽然大力发展小灵通和宽带用户,却还是挡不住用户数量和业务增长下滑的趋势,固网市场日益萎缩。电信市场当前表现出来的是移动运营商与固网运营商之间的“拉锯战”还是“南辕北辙”,不言自明。
中国电信业的“敏感期”?
电信市场呈出的移动运营商与固网运营商之间的“南辕北辙”显然不可能是正常的现象,给我们敲响了警钟,预示着我国电信业已经走到了一个敏感时期,也是关键时期。
改革的初衷在这个时期尚未真正实现。当初,电信业一系列的改革重组之后,我们电信市场引入了更多的竞争者,并初步形成了六大运营商同台竞争的市场格局,这也是今天我们所能够看到的电信业改革的最大成果。但是,作为电信业改革更大的初衷,公平、公正、有效的市场竞争秩序仍然没有建立起来。