国家发改委(下称“发改委”)牵头制定手机核准制后，是否已取代信产部成为企业投产手机的把关人？

　　昨天(21日)，发改委高技术产业司副处长伍浩在接受记者采访时称：“作为投资主管部门，在手机设备和终端投资领域，发改委将拥有最终决定权；而信息产业部作为行业主管部门将负责通信产品的审批。”

　　“谁牵头谁负责谁对外解释。”对此，信产部新闻发言人王力健如是表示。

　　业内人士认为，信产部的对外言论显得冷眼旁观，且“有些微妙”。

　　部门职责“重新划分”

　　发改委在2月19日下发的《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》(下称《规定》)中曾表示：“国家发展和改革委员会在受理项目申请报告后，应征求信息产业部的意见，并可对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估论证。”对此，伍浩认为：“这已经对发改委和信产部作出了大致的职能划分，避免将来可能出现的职能重叠。”

　　分析人士认为，在审批制向核准制过渡的过程中，除了手机生产厂商进入手机生产领域的可能性增大外，还实现了手机生产批准职能从信产部向发改委的转移。

　　“核准制是一种资本，以前的审批制具有更多的计划性和行政性特征。”信产部电信经济专家委员会委员王学庆认为。