手机生产核准制的出台是否表明行业的大门自此洞开，这个问题的答案显然是否定的。

　　就在媒体为国家发改委在节后未几就公布了手机生产核准制细则兴奋的时候，人们似乎忽略了多年来一直执掌中国手机牌照生杀大权的信产部的态度。而信产部在这一事件中也保持了少有的低调，昨天其一位官员只表示说“一切都按发改委的文件来办”。

　　一家内地媒体报道说，包括奥克斯和深圳金立、创维、华为以及长虹等公司在内的十多家厂商已在第一时间向国家发改委递交了手机生产申请。但来自知情人士的消息说，最终能够获准手机生产的厂家不会超过10家，这其中谁能笑到最后，信产部的态度至为关键。

　　新手机生产核准制设置的门槛并不高———这是业内人士在细则公布后的第一个反应。一位资深人士昨日表示说，早已向发改委和信产部递交申请材料的厂商们大多会顺利通过发改委的审核，但最终能否如愿以偿，还是要看信产部能否发放手机入网许可证。

　　新核准制界定准入门槛

　　手机生产核准制细则上周六由发改委公布，并从即日起施行。这份名为《移动通信系统及终端投资项目核准的若干规定》的文件为手机生产牌照“严格审批时代”画上了句号。

　　新的核准制细则明确界定了手机厂商准入门槛，即申请手机投资项目的项目申报单位注册资本不低于二亿元人民币；申请移动通信系统投资项目的项目申报单位注册资本不低于三亿元人民币。还要求申请手机投资项目的项目申报单位应建立研发中心，具有完善的开发平台和研究环境，具备完整的整机、单元电路硬件设计能力，基于芯片组和协议栈的软件开发能力，结构外观设计能力。

　　令人遗憾的是，在这份细则中，业内发现许多焦点问题都未给予明确的说法，这包括每一次核准周期的短长、多长时间进行一次新的核准等。很显然，这些空白点为未来的政策执行留下了很大的弹性空间。