近日，中国互联网络信息中心(英文简称CNNIC)公布的相关调查报告显示，不愿选择网上银行的客户中有76%是出于安全考虑。业内人士指出，这表明网上银行安全监管的瓶颈亟待突破。

　　“网银大盗”肆虐

　　今年以来，“网银大盗”的肆虐导致一些银行网上系统遭受攻击后，一度关闭了支付系统。对于安全支付问题，多数银行讳莫如深。

　　据沪上某银行电子银行部负责人透露，银行的ID和密码其实非常脆弱。例如，登录网上银行所需的认证输入，大部分仅要求输入客户编号等登录ID和密码，有的银行只要求4位数字的密码。这样一来，密码存在泄漏或被窃取的可能性就非常大。

　　而除了“密码泄漏”，“冒充站点”也是网上银行一个非常大的安全隐患。不法分子较普遍的做法是，先向客户发送一个“本行网站正进行促销活动”等内容的虚假邮件，然后诱骗客户访问“冒充站点”。客户在不了解情况时就会向虚假站点发送ID和密码。据知情者透露，在上海地区，就曾出现过这种“冒充站点”，用户对此应提高警惕。

　　此外，网上银行安全隐患还表现在数据传输、应用系统设计、计算机病毒攻击等方面。

　　网上银行前景诱人

　　“但网银安全瑕不掩玉”，多数沪上银行表示，还将一如既往地大力发展网上银行。

　　据央行统计，我国目前已有20多家银行的200多个分支机构拥有网址、主页，其中，开展实质性网上银行业务的分支机构达50余家，企业、个人客户超过1000万户，每年超过千亿元资金在网上流通。在上海地区，各行网银用户月均以两位数的百分比激增。

　　以前，在银行才能办的转账、汇款、购物、代缴费等，现在坐在家里，轻点鼠标就能办妥，这是网上银行的优势。此外，交易成本的低廉更使它成为未来银行竞争的焦点。

　　据业内分析，实体银行网点每笔交易的费用为1.07元，电话银行为0.45元，ATM自助银行为0.27元，而网上银行成本仅为0.01元。相对于实体银行、电话银行、手机银行而言，网上银行成本低廉，交易便捷，造就了它的根本优势。有人预测，到2005年，中国的网银用户将飙升至1.4亿户。

　　基于网上银行的美好前景，多数国内银行都愿意不惜血本地投资以解决安全问题———在网络技术领域的合作伙伴几乎都是世界上最好的

　　IT公司，如微软、IBM等。但银行方面也承认，在网络的监管层面上，银行总有瓶颈存在。“有人在技术上走在银行的前面，或者掌握了网上银行的技术软肋，网上银行就不可避免地存在安全漏洞。”

　　网银安全需多方合力

　　除了市民需要加强网上交易的自我保护意识外，有关专家建议，银行应为网上银行建立起一套集保护、监测、反应为一体的动态自适应的金融监管和预警体系，以有效监管自身安全漏洞和来自内外部的攻击行为。同时，银行对可能引起系统中断或故障的各种原因要进行评估，要事先制订出相应的灾难恢复计划。

　　在银行内部管理方面，应强制高管人员熟悉网上银行业务，或设立总工程师之类的专门岗位；建立内控机制，防范工作人员违规操作或恶意犯罪；加快立法和制订相关技术标准和规范；对网上银行业务的市场准入严格控制，避免一哄而上等。

　　而外资银行认为，金融监管机构也要加强监管服务。据悉，目前，中国银行业已开通了安全认证制度，通过向电子商务参与方发放数字证书来确认各方的身份，保证网上支付的安全性，对防范支付风险起到了积极作用。