《第一财经日报》：IPTV市场的发展瓶颈主要来自哪些方面？IPTV牌照目前下发多少？

　　张桂玲：第一个瓶颈是节目来源。IPTV业务是直接面向最终用户的，对他们来说，从传统的有线电视和广电部门的数字电视换成到电信运营商IPTV存在很大的转移成本。其中不仅包括更换IPTV机顶盒等设备的转移成本，还包括收视习惯等各方面的成本。因此，丰富的节目内容以及依用户需求划分频道将是IPTV吸引用户的最重要的方面，而丰富节目来源是保证IPTV成功运营的最重要的因素。从目前的情况分析，真正能担当节目内容提供这个角色的应该是中央电视台，各省电视台的联合或电影集团。

　　第二个瓶颈是政策影响。由于电信与广电业务的交叉进入的政策尚不明朗，电信运营商开展IPTV业务在行业政策方面与广电相比处于明显劣势地位。特别是在政策不明朗的情况下，不宜在全国范围内推广IPTV业务，但是IPTV业务可以作为对三网融合政策面的一次“试水”，对于今后应对电信与广电业务的交叉进入具有战略意义，目前的市场经济利益并不是衡量IPTV业务是否开展的关键因素。

　　第三个瓶颈是完善的基础网络。从国外IPTV运营案例分析，IPTV是电信运营商进入电视传媒领域的重要手段。基础电信运营商拥有高速的ATM基础骨干网、宽带IP骨干网、以ADSL接入方式的高速接入网。中国电信和中国网通在骨干网运营上具有很强的优势，而且拥有一定规模的ADSL宽带接入用户，因此电信运营商具备开展IPTV所必需的基础网络优势。

　　《第一财经日报》：明年IPTV市场是否会有所突破？盈利模式在哪里？

　　张桂玲：2004年运营商都对IPTV的发展前景进行了评估，并且有些运营商已经不同程度地进入该领域，因此2005年到2006年是IPTV业务发展较迅速的一年。

　　由于IPTV业务内容覆盖了传统有线电视频道、付费频道和点播频道，因此IPTV盈利模式应该是多样化的。传统有线电视频道的盈利模式主要依靠用户的节目收视费和电视节目的广告费。由于节目收视费是目前有线电视网络公司的主要业务收入，在节目收视费上的价格战将不可避免。电信运营商IPTV开设的付费频道的盈利模式主要来自用户定制付费频道的信息费。由于付费频道不能插播广告，因此对节目提供商来说只有依靠用户的收视费。点播频道的盈利模式是主要依靠用户所点播节目的点播费，点播费是根据点播内容收取，可以按此计费或包月(天)计费。

　　《第一财经日报》：IPTV对于广电市场的冲击表现在哪些地方？有哪些促进作用？

　　张桂玲：三网融合中，电信网与计算机网基本上已经完成融合，IPTV对于完成真正意义上的三网融合有着巨大的推动作用，因此，IPTV业务的大规模发展是必然的，对于广电市场的冲击如同当初IP电话对固网业务量的冲击，运营商不能因为IP电话业务对固定电话业务的替代就不去发展它，这样自己的损失将会更大。因此，广电部门也可以采取积极的应对措施，将不利因素变为有利因素，争取在IPTV业务的发展过程中占据重要地位。

　　《第一财经日报》：能介绍一下国外IPTV进展情况吗？哪些国家做得比较好，为什么？国内哪家做得比较好？

　　张桂玲：在世界范围内，电信运营商通过IP宽带网络提供的IPTV业务发展迅速。根据全球IPTV业务发展的情况来看，预计2006年IPTV全球业务收入将达到80亿美元，用户数将达到800万以上。全球IPTV业务用户数从2004年持续增长，预计市场大规模启动将在2006年。2008年将达到2000万以上，约为2004年用户数的10倍。

　　其中发展比较好的国家有美国、加拿大和日本。

　　发展比较成功的因素包括：确立自己的品牌、提供丰富多彩的节目内容、采取合理的资费策略、建立长期稳定的产业链并实现共赢。

　　《第一财经日报》：数字电视与IPTV有什么区别？是否有竞争关系？

　　张桂玲：IPTV与数字电视最大不同在于，IPTV通过宽带网络传输数字电视信号，而传统数字电视则通过闭路线传播。因此“数字电视”只能提供广播方式，不能实现点播；而IPTV不但能接收广播信号，也能实现用户与SP的互动，还可以非常容易地将电视服务和互联网浏览、电子邮件，以及多种在线信息咨询、娱乐、教育及商务功能结合在一起。

　　但是国内IPTV目前处于技术驱动应用的状态，同时，视频资源掌握在有线电视网络运营商手中。相比之下，广电总局对“数字电视”业务推广力度的增加，对IPTV业务构成了主要的威胁。(完)